Личный кабинет
Дневники

04.11.2011, 08:52
Wladislav Nosyrev

Почему дети не хотят жить

В Красноярске школьница выбросилась с балкона 5 этажа
Следователи выяснили, что свести счеты с жизнью восьмиклассница решила после того, как стала жертвой изнасилования.
[blogmedia]http://www.youtube.com/watch?v=hOuyYkUnUMc[/blogmedia]
20.06.2011, 21:32
Wladislav Nosyrev

BackDoor.Termuser

Компания «Доктор Веб» обращает внимание пользователей на появление вредоносной программы BackDoor.Termuser, реализующей на зараженном компьютере функции бэкдора и открывающей к нему доступ злоумышленникам.

Предположительно, этот бэкдор может устанавливаться в систему при помощи другого вредоносного ПО или загружаться в процессе просмотра инфицированных веб-сайтов. Непосредственно после загрузки в память BackDoor.Termuser копирует себя под случайным именем в системную папку Windows, либо во временную папку, если попытка записи в системную директорию не увенчалась успехом. Затем вредоносная программа регистрирует и запускает службу Network Adapter Events, после чего пытается остановить и удалить сервисы установленного в системе антивирусного ПО.

Непосредственно после своей инсталляции BackDoor.Termuser собирает информацию о зараженном компьютере (включая версию операционной системы, IP-адрес, имя локального пользователя) и отправляет ее на удаленный сервер, затем загружает оттуда архив с программой BeTwinServiceXP.exe (удалённый рабочий стол RDP), распаковывает его и устанавливает приложение, отправляя злоумышленникам отчёт об успешном завершении этой операции. Затем вредоносная программа регистрирует в системе нового пользователя с именем TermUser, включает его в локальные группы «администраторы» и «пользователи удалённого рабочего стола», после чего скрывает пользователя при входе в систему. Наконец, BackDoor.Termuser копирует во временную папку файл троянца Trojan.PWS.Termuser и запускает его. Данный троянец выводит на экран стандартное окно авторизации Windows и блокирует его закрытие до тех пор, пока пользователь не введет свои логин и пароль, которые автоматически записываются в зашифрованном виде в реестр.

Загрузившись в операционной системе, бэкдор BackDoor.Termuser не только не позволяет запускать антивирусные программы, но также способен выполнять поступающие из удаленного центра команды и передавать управление компьютером злоумышленникам. В целях профилактики заражения этим вредоносным ПО пользователям рекомендуется регулярно устанавливать обновления безопасности Windows, а также выполнять проверку компьютера антивирусом Dr.Web.

С уважением, Владислав Носырев




Прокуратура Челябинской области в ходе проверки детских медицинских учреждений выявила, что воспитанников интернатов за проступки в качестве наказания отправляют в психбольницу и лечат сильнодействующими лекарствами, сообщает "Интерфакс".

В частности, по данным контрольно-надзорного ведомства, в течение года в психоневрологический стационар по разным причинам были помещены 40 человек из школы-интерната №13, расположенного в Металлургическом районе Челябинска.

- Омбудсмен забила тревогу и собирается доложить обо всем Астахову
- Директор интерната: в психушку помещали детей с суицидальными наклонностями
- Минздрав региона: факты не подтвердились


По данному факту проводится доследственная проверка.

Трудных подростков накачивали психотропными препаратами

Между тем, прокуратура уже установила, что детей направляли в стационар в том числе за самовольные уходы из учреждения и употребление токсических средств. В представлении говорится, что это - "грубейшее нарушение законодательства о психиатрической помощи".

Как правило, решение о госпитализации принималось на заседании Совета профилактики. Так, 8 сентября 2010 года при рассмотрении вопроса о нарушении 15-летней воспитанницей правил внутреннего распорядка – а именно пропуски уроков – принято решение о госпитализации девочки в областную наркологическую клинику.

Подростку был поставлен диагноз – "легкое когнитивное расстройство", а лечение назначили аминазином – сильнодействующим нейролептиком. В результате девочку продержали в стационаре два месяца. Других детей также отправляли для лечения либо постановки диагноза, передает агентство новостей "Доступ".

Омбудсмен забила тревогу и собирается доложить обо всем Астахову

Детский омбудсмен региона Маргарита Павлова 7 июня посетила учреждение, о чем написала в своем блоге. "Отмечу, что в школе-интернате у детей нет доступа к "телефону доверия": на личном телефоне у них зачастую нет денег, они могут звонить из приемной в присутствии секретаря, но там нет выхода на межгород. Мы готовы помочь и ждем предложений от руководства школы-интерната", – отметила Павлова.

Обмудсмен считает, что ситуация серьезная и необходимо провести независимую экспертизу, с привлечением специалистов из других регионов. Уполномоченная направит свое заключение губернатору региона Михаилу Юревичу и уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка Павлу Астахову.

Директор интерната: в психушку помещали детей с суицидальными наклонностями

По словам директора интерната №13 Дениса Мацко, воспитанники действительно проходят плановое лечение в стационаре, так как страдают отклонениями в развитии. При этом некоторые из подростков считают такие меры карательными.

Кроме того, воспитатели подтвердили, что не всегда дети возвращаются из больницы с заметными улучшениями, сообщает агентство "Росбалт".

"Воспитанники имеют различные диагнозы, и я обязан обеспечить их лечением как от соматических, так и от психических заболеваний. Школа-интернат сотрудничает с больницей на протяжении многих лет. Госпитализация не приводит к тому, что дети получают какой-то стресс или появляются нарушения. Они лечат заболевания, которые у них есть, и не более того", - пояснил руководитель учреждения.

Он заявил, что решение о направлении ребенка в стационар принимает не один, а множество специалистов, кроме того, собирается "целый пакет необходимых документов".

Мацко подчеркнул, что показателем для внеплановой госпитализации являются "суицидальные наклонности".

"У нас есть пример, когда ребенок высказывал суицидальные мысли или угрозы. Надо разбирать каждый случай отдельно. По документам все это видно и легко проверяется", - добавил он.

По словам детских психиатров, применение для лечения детей любых психотропных препаратов может осуществляться при поставленном диагнозе и только с письменного разрешения родителей (законных представителей) ребенка. Если ребенок старше 14 лет, необходимо получить его письменное согласие и поставить в известность его законных представителей.



Минздрав региона: факты не подтвердились



Прокурор региона Александр Войтович направил в адрес министра здравоохранения Челябинской области Виталия Тесленко представление, в котором, помимо нарушений в других учреждениях, отдельно говорится о грубых нарушениях закона в школе-интернате №13, сообщает портал <a href="http://chelyabinsk.ru/news/401428.html" rel="nofollow" target="_blank">Chelyabinsk.ru.

Глава надзорного ведомства потребовал принять меры к их устранению, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших нарушения, а также обеспечить контроль за соблюдением законодательства.

Как заявила пресс-секретарь министерства здравоохранения Челябинска Елена Калинская, по данному факту проводилась проверка. "Факты не подтвердились", – цитирует ее слова "Русская служба новостей".


Разместил : Владислав Носырев


А будет ли вообще у нас завтра ? Автор Вадим Викторов
Дым над водою...на ум пришла песня Deep Purple
Что мировые СМИ скрывают о Фукусиме?
Вокруг аварии на Фукусиме тысячи и тысячи публикаций в СМИ. К сожалению после 18 марта 2011 в освещении событий на Фукусиме произошла перемена - включили цензуру и пиар. Картину аварии ретушируют изо всех сил, пытаясь замаскировать ее последствия для Японии и всего человечества.
Ядерные взрывы на Фукусиме

На атомной электростанции Фукусима шесть реакторов. На фотографии выше мы видим взрыв на одном из реакторов. По сообщениям мировых СМИ это был взрыв водорода. Давайте посмотрим на фотографию повнимательнее и вспомним как взрывается водород. Напомню читателям о так называемой вакуумной бомбе - ее сбрасывают на скопления живой силы противника, дома, укрепления и т.п., пороховой заряд создает облако газа, затем газ (метан или водород) воспламеняют и газ сгорая связывает кислород из воздуха создавая пониженное давление (поэтому это оружие называют вакуумной бомбой), которое и разрывает легкие живой силе противника, не повреждая технику и строения.
Итак на снимке выше мы видим огромный темный столб дыма и пыли. Это не взрыв водорода. Во первых взрыв водорода не создает такой столб - водород взрывается по принципу вакуумной бомбы, втягивая воздух в зону взрыва, а не выбрасывая огромный столб прямо вверх.
Во вторых посмотрите на силу взрыва. Высота станции почти 90 метров. Высота столба дыма около 600 метров. Ни один из имеющихся на вооружении армий мира боеприпас (не считая ядерных) не в состоянии вызвать такой эффект.
Версия со взрывом водорода - это версия японских властей для сокрытия правды об аварии.
Радиоактивное заражение планеты

Давайте посмотрим на радиоактивность вызванную взрывами на станции.
В 1945 на Японию сбросили две атомные бомбы. Мощность взрывов была менее 20 тысяч тонн тротила. Радиоактивность была вызвана продуктами деления взрывов. Во время каждого из взрывов образовалось менее одного килограмма продуктов деления.
В 1962 была испытана самая мощная термоядерная бомба в мире - Кузькина мать. Её мощность составила 50 миллионов тонн тротила. Она дала 2500 килограмм продуктов деления.
Если взорвать все атомные арсеналы США, России, Англии, Франции и Китая, что по всеобщему мнению приведет к гибели цивилизации, мы получим 150 тонн продуктов деления.
Запомним эту цифру - 150 тонн продуктов деления могут погубить мир.
Вот, что скрывают мировые СМИ - над реакторами Фукусимы, находились бассейны в которых охлаждали отработанное ядерное топливо. Вообще оно должно храниться в хранилищах, далеко от АЭС, но на Фукусиме пренебрегли правилами ядерной безопасности.
Один реактор на Фукусиме дает около 1000 килограмм таких же продуктов деления, которые образуются при ядерных и термоядерных взрывах.
Таких реакторов на Фукусиме шесть. Пишем 6000 килограмм в год.
О чем молчат мировые СМИ - на Фукусиме хранили 40 летний запас отработанного топлива - более 200 тонн продуктов деления - больше чем нужно для уничтожения цивилизации.
Что происходит на Фукусиме сейчас?

Естественно, что ядерный (а не водородный) взрыв разнес бассейны с отработанным топливом вдребезги. Продукты деления оказались разбросанными по территории станции.
Реакторы содержащие ядерное топливо невозможно просто выключить. После выключения они будут давать 10% мощности еще один день, а потом 1% мощности еще многие годы. Таким образом в каждом из реакторов выделяется тепло равное выделению тепла 30000 электрических обогревателей в объеме всего несколько кубических метров. Если это тепло не отвести, ядерное топливо начнет плавится и возможна неуправляемая ядерная реакция. Поэтому реакторы тупо поливают морской водой из водометов. Вода разносит продукты деления способные погубить мир по территории станции и уносит в море. Там в море, морская вода будет разъедать циркониевые оболочки (если они еще целы) твэлов (тепловыделяющих элементов - в них содержится ядерное топливо и продукты деления).
Что случится в будущем?
Пройдет лишь пара месяцев и продуктам деления будет открыт путь в мировой океан - радиация отравит планктон, рыбу, китов и постепенно проложит путь через пищевую цепочку к человеку. Морепродукты из Тихого океана, а потом и из других океанов станут непригодны для употребления в пищу. Купание в море станет смертельно опасным занятием. И так будет в ближайшие 200 тысяч лет.
Катастрофа на Фукусиме, это катастрофа для Японии - в непосредственной близости от АЭС Фукусима находится Токио в котором вместе с пригородами проживают 40 миллионов человек. Пройдет лишь немного времени и Токио станет непригодным для жизни. Япония уже сейчас перенаселена и переселить 40 миллионов внутри страны они не смогут.
Катастрофа на Фукусиме - это катастрофа для мирового океана. Радиоактивное заражение способно убить все живое в нем.
Катастрофа на Фукусиме - это катастрофа для человечества. Последствия радиоактивного заражения могут стать роковыми для всего человечества уже в ближайшем будущем.
Катастрофа на Фукусиме - это катастрофа капитализма - близорукость и погоня за прибылью в следующем квартале всего одной и не самой крупной компанией, привели к последствиям, которые если не уничтожат человечество, то будут ощущатся на протяжении тысячелетий всем миром.
Дым над Фукусимой - это знак человечеству - будущее человечества не розовое, будущее человечества - Фукусима.

Замалчивание масштабов катастрофы на Фукусиме продолжается

За прошедшую неделю многие ведущие мировые СМИ опубликовали.... карту Чернобыля!!!! Обсуждение катастрофы на Фукусиме плавно перевели на обсуждение катастрофы в Чернобыле. Почему?
Давайте разберем что замалчивают мировые СМИ.
Для начала давайте посмотрим на карту Японии.

В верхней части карты - остров Хоккайдо, гористый, холодный, малонаселенный. Практически все население Японии - 135 миллионов человек сосредоточено в непосредственной близости от Фукусимы. Плотность населения на острове если исключить горы - 400 человек на квадратный километр. Здесь же сосредоточено все промышленное и сельскохозяйственное производство.
Более того, так сложилось, что одна половина Японии использует энергетическую систему с 60 герц, а вторая с 50 герц. И соединяет их перемычка способная передавать из одной системы в другую 1 миллион киловатт - мощность сравнимую лишь с одним реактором Фукусимы.
Что же случилось с энергосистемой Японии. Вырубило Фукусиму 1 - шесть реакторов. Вырубило Фукусиму 2 - четыре реактора. Информации о Фукусиме 2 практически нет - позавчера сообщили, что над ней поднимается дым, единственная новость за 20 дней. Пострадали другие АЭС, но о них тоже ни слова.
Пострадали порты Японии и в настоящий момент страна в состоянии импортировать лишь 3 миллиона бочек нефти в день (120 миллионов тонн в год), вместо обычных 5,3 миллионов бочек в день (220 миллионов тонн). Большинство электростанций в Японии работают на нефти - потеря 100 миллионов тонн нефти в год серьезно ограничит производство электроэнергии в стране.
Поскольку половина промышленных предприятий находится в зоне где вырубило более половины мощности электростанций, предприятия там встали. Поскольку японцы используют JIT (Just in time) систему, согласно которой на складах ничего не хранят, а все доставляют прямо перед использованием в производстве или в торговле, встали и те предприятия на которых есть электроэнергия, и супермаркеты, и магазины и многое другое. Система JIT на которую молятся “специалисты” из ВШЭ оказалась неустойчивой, неспособной и неработоспособной в экстремальных условиях. А именно в таких условиях оказался мир когда был достигнут пик добычи нефти в 2005м. Япония лишь заглянула на пару лет вперед - то что творится в Японии будет происходить во всем мире через пару лет.
Паралич промышленного производства в Японии, может вызвать паралич промышленного производства в мире и небывалому кризису, к внезапной смерти глобализации. Вот об этом избегают писать мировые СМИ....
Чернобыльская авария была ликвидирована за ВОСЕМЬ дней. Фукусиму планируют ликвидировать через ТРИДЦАТЬ лет.
Чернобыльская зона отчуждения составляет 30 километров. Зона вокруг Фукусимы 1 - уже 50 километров. Вокруг Фукусимы 2 уже 30 километров. И это при том, что ветер все время дует в сторону океана. Но в воскресение 3 апреля он переменится. Зоны будут расширять и возможно они покроют всю Японию.

Оружейный плутоний

АЭС Фукусима 1 начала работу в 1971 и с этого самого времени на станции складировались ядерные отходы. По предварительным оценкам их там около 25 тысяч тонн. И эти отходы содержат такое количество плутония, из которого можно произвести более 10 тысяч ядерных боеголовок. Если США и Россия сократят свои ядерные силы, в соответствии с недавно подписанным договором, то на первое место в мире по ядерному оружию теоретически может выйти Япония!!!

В связи с этим у меня возникают следующие вопросы:

Россия находится фактически в состоянии войны с Японией. Как российское руководство допустило бесконтрольное накапливание Японией такого количества ядерных материалов? Не забывайте - это страна которая начала в 1931 вторую мировую войну!!!
Как получилось, что это допустило МАГАТЭ? Ведь по сообщением печати, японцы не допускают МАГАТЭ даже к замерам радиоактивности в 50 километрах от станции.
Кто занимается судьбой этого плутония? Японцы близко не подпускают иностранцев к Фукусиме и другим АЭС. Как мы можем быть уверены, что соблюдается договор о нераспространении ядерного оружия?
Надеюсь комментаторы добавят свои вопросы для руководства России.


Неконтролируемая ядерная реакция

28 марта 2011 г. 12:37 Комментарий доброжелательного, прогрессивного, образованного и читающего “Нефтяной калейдоскоп” человека к статье “Что скрывают мировые СМИ о Фукусиме”: “Вадим! Уберите слова про ядерный взрыв. Люди не поверят, вдобавок это уменьшит доверие к информации про нефть.”

30 марта 2011 директор ядерной безопасности МАГАТЭ Деннис Флори (по английски МАГАТЭ это IAEA http://www.iaea.org/) сообщил
Meanwhile, IAEA head of nuclear safety and security Denis Flory says he has heard there might be "recriticality" at the Fukushima plant, in which a nuclear chain reaction would resume, even though the reactors were automatically shut down at the time of the quake.
He says this could lead to more radiation releases but it would not be "the end of the world".
"Recriticality does not mean that the reactor is going to blow up," he said.
"It may be something really local. We might not even see it if it happens."
Переводим - неконтролируемая ядерная реакция (взрыв) на Фукисиме возможен, но это не будет концом света.... Мы даже возможно не увидим, если это случится.

Последнюю фразу можно понимать двояко - либо мы даже не заметим, либо мы не успеем заметить.... Люди на таких постах, двусмысленности обычно говорят намеренно, чтобы замаскировать скрытое сообщение для посвященных.
Первый акт, на сцене заряженное ружье...

Фукусима напоминает мне огромное заряженное ружье. Шесть реакторов, 25 тысяч тонн ядерных отходов, плутоний из которого можно изготовить более 10 тысяч ядерных бомб, неконтролируемая ядерная реакция, радиация, секретность, подозрительное невнимание мировых СМИ....

Вы споросите когда закончится первый акт и начнется второй?. Пока ветер дует от Фукусимы в Тихий океан будем смотреть первый акт.

Когда ветер подует на Токио, на Китай, тогда по моему мнению может начаться второй акт трагедии.

Как я писал в первой статье северные корейцы не смогли взорвать первую бомбу - вместо мощного взрыва у них получился хлопок в сотню тонн тротила. Дело в том, что для того, чтобы произошел взрыв, а не хлопок, нужен взрыватель, мощный источник нейтронов, инициатор ядерной реакции. Корейцы его не смогли сделать. Деннис Флори также сказал, что взрыва на Фукусиме мы можем даже и не заметить. Ведь рядом со станцией нет взрывателя.

Но давайте вспомним, что Фукусима, это ружье, которое может поменять ход истории. Это ружье может выстрелить, и может полностью уничтожить Японию. Как горящие танкисты выпрыгивают из подбитого танка, так и 135 миллионов смертельно облученных японцев, вооруженных 10 тысячами ядерных бомб, могут как снег на голову упасть на одно из соседних государств. А вспоминая историю Японии они могут вторгнутся практически во все азиатские страны и дестабилизировать весь континент.


Давайте зададим несколько вопросов:

Есть ли заказчики для такого хода событий? Есть.
Есть ли у них возможность произвести такой взрыватель? Есть.
Есть ли у них возможность доставить такой взрыватель по назначению? Есть.


Значит такое вполне может случиться....
Безопасность в Азии

Принимая во внимание информацию выше, российское руководство должно решить две первоочередные задачи, с целью укрепить безопасность в Азии:

Добиться доступа специалистов из международных организаций к реакторам на всех японских АЭС.
Передать все запасы плутония Японии под международный контроль, и вывезти их с территории Японии в самое ближайшее время.

Фукусима заражает мир радиацией со страшной скоростью

31 Марта 2011

Агентство ядерной и промышленной безопасности Японии сегодня вслед за МАГАТЭ рекомендовало расширить зону эвакуации вокруг "Фукусимы-1", сообщает ИТАР-ТАСС. Сильному радиоактивному заражению подверглись районы и за пределами 20-километровой зоны, откуда ранее были вывезены жители. В частности, в почве в 40 км к северо-западу от АЭС было выявлено высокое содержание радиоактивных йода и цезия. Генсек кабинета министров Юкио Эдано в ответ на предложение ядерного агентства заявил, что правительство пока не планирует расширять "зону отчуждения".

Ранее правительство приказало покинуть свои дома жителям 20-километровой зоны и порекомендовало без необходимости не выходить на улицу тем, кто живет в пределах 30 км от станции. По словам официального представителя Агентства по ядерной безопасности Японии Хидехико Нисиямы, 30-километровую зону уже покинули почти все жители. В своих домах остались лишь около 100 человек, сообщает РИА "Новости".

Радиация в море растет, специалисты не знают почему.

Радиоактивные вещества со станции распространяются не только по земле, но и по воде. По последним данным, установленная законом норма содержания радиоактивного йода-131 в морской воде у АЭС превышена в 4385 раз. Концентрация заметно выросла по сравнению с предыдущим замером, признает Агентство по атомной и промышленной безопасности.

Нынешний замер был сделан во второй половине дня в среду у входных фильтров атомной электростанции, по которой 11 марта нанесло мощный удар цунами высотой 14 метров. При нормальной работе морская вода закачивается на АЭС для охлаждения закрытых циркуляционных систем турбинных залов ядерных энергоблоков.

Предыдущий замер был сделан 29 марта. Он показал превышение содержания йода-131 в море в 3355 раза по сравнению с предельной нормой. 26 марта его концентрация была в 1850 раз выше обычного уровня. Затем она существенно снизилась, и 28 марта превышение составляло 28 раз.

Почему концентрация радиоактивного вещества в море растет, японские власти сказать затрудняются. Эксперты предполагают, что это связано с продолжающейся утечкой радиоактивной воды из реакторов. В нижней части турбинных залов и в дренажных отводах рядом со зданиями первого и второго энергоблоков по прежнему отмечается значительное количество скопившейся воды.

В наиболее опасном втором энергоблоке уровень радиации в ней превышает 1 тыс. миллизивертов в час. Это в четыре раза больше годовой нормы облучения, которую участникам нынешней аварийной операции на АЭС "Фукусиме-1" разрешено получить за год. Из-за высокого уровня радиации работы на станции в настоящее время приостановлены.

Остановить распространение радиоактивных веществ мешает погода.

Сегодня на АЭС должна была начаться операция по распылению специальной смолы для предотвращения распространения радиации. Ее, однако, пришлось отложить из-за дождя,- сообщает

Ранее правительство приказало покинуть свои дома жителям 20-километровой зоны и порекомендовало без необходимости не выходить на улицу тем, кто живет в пределах 30 км от станции. Генсек кабинета министров Юкио Эдано заявил, что правительство готово оказать поддержку всем жителям 30-километровой зоны, которые пожелают покинуть свои дома. Кроме того, он пообещал возместить убытки компаниям, прекратившим работу в указанном радиусе от станции.

По словам официального представителя Агентства по ядерной безопасности Японии Хидехико Нисиямы, 30-километровую зону уже покинули почти все жители. В своих домах остались лишь около 100 человек, сообщает РИА "Новости".

Радиация в море растет, специалисты не знают почему

Радиоактивные вещества со станции распространяются не только по земле, но и по воде. По последним данным, установленная законом норма содержания радиоактивного йода-131 в морской воде у АЭС превышена в 4385 раз. Концентрация заметно выросла по сравнению с предыдущим замером, признает Агентство по атомной и промышленной безопасности.

Нынешний замер был сделан во второй половине дня в среду у входных фильтров атомной электростанции, по которой 11 марта нанесло мощный удар цунами высотой 14 метров. При нормальной работе морская вода закачивается на АЭС для охлаждения закрытых циркуляционных систем турбинных залов ядерных энергоблоков.

Предыдущий замер был сделан 29 марта. Он показал превышение содержания йода-131 в море в 3355 раза по сравнению с предельной нормой. 26 марта его концентрация была в 1850 раз выше обычного уровня. Затем она существенно снизилась, и 28 марта превышение составляло 28 раз.

Почему концентрация радиоактивного вещества в море растет, японские власти сказать затрудняются. Эксперты предполагают, что это связано с продолжающейся утечкой радиоактивной воды из реакторов. В нижней части турбинных залов и в дренажных отводах рядом со зданиями первого и второго энергоблоков по прежнему отмечается значительное количество скопившейся воды.

В наиболее опасном втором энергоблоке уровень радиации в ней превышает 1 тыс. миллизивертов в час. Это в четыре раза больше годовой нормы облучения, которую участникам нынешней аварийной операции на АЭС "Фукусиме-1" разрешено получить за год. Из-за высокого уровня радиации работы на станции в настоящее время приостановлены.

Остановить распространение радиоактивных веществ мешает погода

Сегодня на АЭС должна была начаться операция по распылению специальной смолы для предотвращения распространения радиации. Ее, однако, пришлось отложить из-за дождя, сообщил представитель оператора станции - компании Tokyo Electric Power (TEPCO).

Компания приступит к этим работам, как только улучшится погода - пока что предполагается начать операцию в пятницу, 1 апреля. "Тушение" смолой продлится около двух недель. Всего предполагается использовать 60 тыс. литров сжиженной синтетической смолы, которая после распыления достаточно быстро затвердевает.

Смола будет рассеяна в районе комплекса АЭС на участках, наиболее разрушенных взрывами водорода. Слой распыленной массы зеленого цвета удерживается на поверхности от нескольких месяцев до одного года. Распыление раствора решено начать с южной стороны четвертого энергоблока. Для этого будет применена мобильная установка с дистанционным управлением, позволяющим оператору находиться от объектов АЭС на удалении 150 метров.

Как считают эксперты, распыление вещества предотвратит распространение в воздухе радиоактивных частиц, осевших на обломки вокруг станции.

Компания приступит к этим работам, как только улучшится погода - пока что предполагается начать операцию в пятницу, 1 апреля. "Тушение" смолой продлится около двух недель. Всего предполагается использовать 60 тыс. литров сжиженной синтетической смолы, которая после распыления достаточно быстро затвердевает.

Смола будет рассеяна в районе комплекса АЭС на участках, наиболее разрушенных взрывами водорода. Слой распыленной массы зеленого цвета удерживается на поверхности от нескольких месяцев до одного года. Распыление раствора решено начать с южной стороны четвертого энергоблока. Для этого будет применена мобильная установка с дистанционным управлением, позволяющим оператору находиться от объектов АЭС на удалении 150 метров.

Как считают эксперты, распыление вещества предотвратит распространение в воздухе радиоактивных частиц, осевших на обломки вокруг станции, - пишет Newru.com.
****************************************************************************************************************************************************
Радиация из «Фукусимы-1» проникла в грунтовые воды


Россия запретила ввоз рыбы из Японии.

Концентрации радиоактивного йода-131, превышающие норму в 10 000 раз, были измерены в пробах воды из подземных водоносных слоев в непосредственной близости от энергоблока № 1 аварийной АЭС «Фукусима-1» на глубине 15 м. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на сообщение оператора станции компании TEPCO.

Компания не привела данных о гидрогеологии участка, а представитель TEPCO подчеркнул, что замеры могут быть ошибочными, и пообещал предоставить уточненные данные в пятницу. Однако, вероятнее всего, пишет издание, водоносные слои в окрестностях станции связаны с океаном и могут являться источником радиоактивного загрязнения.

Вчера концентрация йода-131 в морской воде близ станции снова возросла — до 4385 раз выше предельной нормы. Вместе с тем администрация японской АЭС «Фукусима-1» признала, что на всех участников проводящейся в настоящее время аварийной операции не хватает индивидуальных дозиметров, однако обязалась исправить положение.

Как передает ИТАР-ТАСС, оператор станции, энергетическая компания Tokyo Electric Power (TEPCO), объявила об этом в ответ на недовольство, высказанное ее сотрудниками. По данным компании, на АЭС хранилось примерно 5 тысяч индивидуальных дозиметров, которые звуковым сигналом предупреждают о приближении к опасному уровню облучения.

Сейчас в зоне восстановительных работ имеется всего лишь 320 индивидуальных дозиметров, и это при том, что в некоторые дни на АЭС работают до 800 человек.

В связи с этим Россия в ближайшие дни запретит поставки рыбы и рыбной продукции более чем с 200 предприятий Японии, находящихся в опасной зоне, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта. По его словам, речь идет о предприятиях, которые ранее были аттестованы российскими ветспециалистами на поставку рыбы в РФ.

«Если многие страны полностью запрещают поставку рыбной продукции из Японии, то мы только с тех предприятий, которые находятся в зоне радиоактивного заражения», - заявил С.Данкверт, подчеркнув при этом, что Россельхознадзор продолжает жестко мониторить ситуацию в зоне АЭС «Фукусима».

С.Данкверт уточнил, что в настоящее время Россельхознадзор изучает ситуацию на 300 рыбоперерабатывающих предприятиях Японии. При этом он отметил, что поставки рыбной продукции из Японии в РФ невелики и в прошлом году составили порядка 57 тыс. тонн.
*****************************************************************************************************************************************************
СМИ: радиоактивный йод из Японии добрался до Москвы

В Москве обнаружены радиоактивные вещества, проникшие из Японии.

Об этом "Коммерсантъ FM" сообщил директор по программам "Гринпис России" Иван Блоков.

"Потоки воздуха на разных высотах держатся на разных направлениях. Точно также, например, как он добрался до нашего Дальнего Востока: сначала основной поток смещался в сторону Соединенных Штатов, а потом вернулся к нашим берегам. Точно также он достиг сейчас и Москвы, и в принципе в ближайшее время все северное полушарие так или иначе окажется окутано этим облаком", - объяснил эколог.

Правда, по его словам, москвичам "опасаться особо нечего": концентрация радиоактивных веществ очень низка и не представляет угрозы для здоровья, пишет "Коммерсантъ".

По прогнозам ученых Кельнского университета, основная масса радиации с японской АЭС "Фукусима" придет Москву в мае. Впрочем, количество радиоактивных частиц также будет небольшим. Но даже это может нанести вред здоровью, считает сопредседатель международной экологической группы "Экозащита" Владимир Сливяк, который убежден, что не существует безопасной дозы радиации. По мнению эколога "важно, что в атмосфере есть радиоактивные частицы, и если они там есть, значит, они могут оказаться в организме человека."

Напомним, ранее радиацию с "Фукусимы" обнаружили на Дальнем Востоке. Поддавшись паническим настроениям, некоторые местные жители приняли столько якобы антирадиационных препаратов, что их пришлось срочно госпитализировать.
На сегодняшний день я объехал более 45 российских регионов, в которых есть интернаты для тяжело больных детей. К моему сожалению, ЧП в таких учреждениях происходят очень часто. В Свердловской области трое детей умерли от инфекции, вызванной кишечной палочкой – а ведь все эти ребятишки находились на принудительном вскармливании, то есть за их жизнь несли ответственность воспитатели и социальные работники. В Березовке из-за халатности медсестры умер мальчик, который находился в смирительной рубашке и был привязан к кровати. В Астраханской области у интерната большие конфликты с волонтерами. В Павловском интернате в Петербурге теперь назревает скандал. В одной только Новосибирской области на удивление все благополучно.

В интернатах для детей с умственной и физической патологией содержатся минимум по 150 человек. А в таких интернатах как Павловский - 550 детей! Это же настоящий комбинат детского несчастья! Часто к моему приезду руководители интернатов даже не успевают привести в порядок свои дела, и я вижу ужасающие вещи. Воспитатели не понимают, что их задача – не только накормить и вовремя дать лекарство ребенку. За такими сложными детьми нужно ухаживать, с ними нужно заниматься, развивать их, заниматься их реабилитацией. А большинство этого не делает, к сожалению.

Что же касается финансирования... Его везде достаточно. Боле того, интернатские дети – эта самая «богатая» по части государственной помощи прослойка населения. На банковских счетах таких детишек собираются огромные деньги. Вы даже представить себе не можете, насколько это большие суммы. Они инвалиды и они без родителей, поэтому получают максимальные пособия. Как правило, в совокупности это больше нескольких миллионов долларов. Но эти деньги нельзя трогать никому, кроме детей. Не всегда им удается ими воспользоваться. Таким образом, очень часто они остаются «мертвым грузом». Деньги находятся в банках и работают на пользу банка. Я считаю, что каждый интернат должен создать попечительский совет, в состав которого вошли бы директора этих банков. Таким образом, участвуя в программах благотворительности, они смогут «отработать» эти деньги в помощь детям.

Многие сотрудники интернатов разрабатывают черные схемы. Допустим, по штату положено 15 человек, а работают на самом деле пятеро. Они занимают по две ставки и, соответственно, получают двойную зарплату. Только вот за детьми ухаживать не успевают. Права детей нарушаются, но большинство об этом либо не знает, либо закрывает на это глаза.

Я считаю, что за смерть или тяжелые увечья таких детей нужно карать намного более сурово, чем за смерть тех, у кого есть защитники. За интернатских ребятишек некому постоять, и подчас их жизнь не оценивается вовсе. Ну, уволят директора детского дома, выпишут штраф. А ребенка уже не вернуть.
источник
Запостил : Владислав Носырев
Сегодня прямо за школьной партой пермские ученики могут узнать, как приготовить взрывчатые вещества или где купить запрещенные курительные смеси. К такому выводу после проверки учебных заведений пришла прокуратура Прикамья.

Взрывоопасный Интернет

Благодаря национальному проекту "Образование" всего за какие-то пять лет Интернет превратился из привилегии элитных лицеев в общедоступный канал получения информации. Доступ во всемирную паутину есть практически во всех пермских школах. А умение пользоваться информационными ресурсами стало обязательной частью образовательной программы.

Но, как известно, в Сети можно не только почерпнуть полезную информацию, но и набрести на экстремистские, порнографические, сектантские или наркосайты, которые могут отрицательно повлиять на неокрепшую психику школьников. Поэтому прокуратура и решила проверить, идет ли на пользу детям школьный Интернет. В итоге надзорному органу пришлось направить представление в министерство образования края, чтобы с помощью чиновников устранить многочисленные нарушения закона.

Практически во всех проверенных школах с имеющихся компьютеров можно зайти на любые сайты, в том числе и такие, где содержится информация явно не для детей. Например, в Александровском районе с компьютеров из кабинета информатики запросто можно заказать курительные смеси, продажа которых в нашей стране запрещена. Школьники могут свободно воспользоваться услугами Интернет-магазинов, торгующих чем угодно. Такая же картина и в Дзержинском районе Перми.

Прокуратура выяснила, что, например, в школе N120 Дзержинского района Перми установлена система фильтрации, но она блокирует только прямые запросы на запретные сайты. Но если ввести в поисковую систему такие словосочетания, как "наркоманский словарь" или "как купить наркотики в Перми", то никаких проблем не возникнет. Проводя эксперимент, на школьных компьютерах задавали поиск таких тем, как "убить русских", и получали полноценные развернутые ответы с различными подробностями. Через обнаруженные сайты можно также было выйти на порнографические Интернет-хранилища.

- В школах Краснокамска наши работники, используя школьные компьютеры, смогли узнать, как изготовить взрывчатку в домашних условиях, - говорит Любовь Малышева, заместитель прокурора Пермского края. - При помощи Интернета отыскалось 5882 документа, откуда ученики могут свободно почерпнуть эти сведения. Пришлось обратиться в суд, чтобы он своим решением обязал школьное руководство блокировать свободный доступ на опасные сайты.

По мнению прокуратуры, подобная ситуация стала возможной только из-за попустительства школьных руководителей, плохо организовавших контроль за доступом в Интернет со школьных компьютеров.

Сеть под контролем

Сами педагоги лишь отчасти согласны с выводами надзорной инстанции.

- У нас существует программа, с помощью которой можно определить, с какого компьютера и на какой сайт заходили пользователи, - говорит Ирина Торкунова, директор школы N8 из Краснокамска. - Кроме работников прокуратуры, поисками взрывчатки и порносайтов никто в нашей школе с помощью Интернета не занимался. Наши ребята используют компьютеры по назначению - для получения знаний.

В краснокамской школе 23 компьютера имеют выход в мировую сеть. 14 из них установлены в кабинете информатики и используются для обучения детей. Все занятия проходят под контролем преподавателя. Школьники не рыщут в Интернете, отыскивая нежелательную информацию - уверены педагоги. После прокурорской проверки, тем не менее, были предприняты дополнительные меры безопасности.

- Свободного доступа к нашим компьютерам у школьников и раньше не было, - говорит Нина Викторина, директор пермской школы N44. - А сейчас полностью ограничен доступ к недозволенным сведениям.

Как считают школьные системные администраторы, точечное блокирование выхода на нежелательные сайты происходит постоянно, но результата это не приносит. Ежедневно открываются сотни новых порталов с новыми адресами, и за всеми уследить невозможно.

Казалось бы, можно ограничить доступ в Интернет для школьников, чтобы они могли заходить только на строго определенные сайты. Но это тоже не решит проблему - все по той же причине. Информация в мировой сети постоянно обновляется, и если ограничить ее несколькими источниками, она начнет быстро устаревать или не будет соответствовать действительности.

Вне зоны доступа

Впрочем, для некоторых школ Прикамья многообразие сведений, содержащихся в Интернете, не представляет никакой опасности. И вовсе не потому, что системные администраторы разработали уникальную программу фильтрации сайтов или их содержимого. Интернета в некоторых школах просто нет.

Например, в нытвенском муниципальном образовательном учреждении "Гимназия" доступа к Интернету нет с начала учебного года. В школе села Крохалево Юсьвинского района Коми округа в прошлом учебном году со старшеклассниками провели всего одно занятие по теме "Электронная почта". При этом для пермских школ закуплены современные компьютеры, позволяющие без особых хлопот обеспечить выход во всемирную сеть. Но и их возможности не всегда используются в полной мере. Об этом говорят и многочисленные факты некачественного обслуживания школьных компьютеров, обнаруженные прокуратурой.

Крупнейший оператор связи в регионе не всегда исполняет свои обязательства по обеспечению должной скорости подачи информации. При этом страдает качество доступа. Но директора школ еще ни разу не сообщили о некачественной услуге в министерство образования Пермского края. Такие случаи есть в Сивинском, Горнозаводском, Куединском, Кизеловском и Очерском районах.
Вместо положенной скорости доступа 128 килобит в секунду здесь установлено соединение со скоростью от 20 до 90 килобит. Причем школьники могут выйти в Интернет только при условии, что одновременно работают не более двух компьютеров. Если число пользователей увеличивается, доступ блокируется, и занятия с использованием всемирной сети проводить невозможно.

Интернет, о котором еще 20 лет назад знали всего несколько человек, сейчас наряду с телевидением и мобильной связью прочно вошел в наш быт. Ни одна фирма, ни одно предприятие или учреждение не может обойтись без использования мировой сети. Но вместе с этим, неограниченный доступ к информационным ресурсам опасен, особенно для подростков с их еще не устоявшимся мировоззрением. Поэтому необходим баланс между свободой выбора информации и ее содержанием.

Кстати

Министерство образования и науки РФ составило рейтинг регионов по уровню обеспеченности школьников компьютерами. Наилучший показатель соотношения числа учеников к количеству компьютеров отмечен в Пермском крае - "6 к 1". Для сравнения: в Москве это соотношение составляет "9 к 1", в Свердловской области - "10 к 1". В среднем по стране соотношение числа учеников и количества школьных компьютеров - "19 к 1". За последние несколько лет для школ края приобретены современные компьютеры, мультимедийная техника. Средства на это выделили краевой и федеральный бюджет в рамках комплексного проекта модернизации образования, а также в рамках реализации нацпроекта "Образование". Так, школы Пермского края в рамках нацпроекта "Образование" получили новое учебное оборудование на сумму свыше 165 миллионов рублей. Также все общеобразовательные учреждения края подключены к сети Интернет. На средства краевого бюджета школы края оснащены автоматизированными рабочими местами.
Мнения

Александр Огарков, директор Краснокамского МОУ дополнительного профессионального образования специалистов "Центр информационного и материально-технического обеспечения":

- Полностью защитить школьные компьютеры от нежелательной информации сегодня технически невозможно, нигде в мире такого нет. Используемая в школах система контентной фильтрации несовершенна и не может заблокировать весь нежелательный контент. Простым блокированием таких слов, как "свастика", к примеру, мы просто закроем доступ к множеству сайтов про Великую Отечественную войну. Кроме того, неразумные ограничения могут пагубно сказаться на качестве образования. Если обеспечивать доступ только к ограниченному списку разрешенных сайтов, это нарушит конституционное право людей на информацию. Установка дополнительных локальных систем фильтрации не устранит проблему, а при существующей в большинстве школ низкой скорости работы в Интернет, всего 128 Кбит в секунду, еще более замедлит загрузку информации, что сделает практически невозможной работу с некоторыми ресурсами, например, с системой электронных дневников и журналов. Поэтому, я считаю, что при работе учащихся в сети Интернет в дополнение к существующей системе контентной фильтрации достаточно просто обеспечить строгий контроль со стороны преподавателя.

Татьяна Шуваева, начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Пермского края:

- К сожалению, до сих пор в некоторых школах края ученики не имеют возможности пользоваться Интернетом, хотя возможности у руководителей образовательных учреждений для этого есть. Так же есть и необходимая техника и средства. Но при работе с Интернетом также возникли проблемы. В пермских школах есть нарушения, связанные с недостаточным контролем при работе учеников в Интернете. Учащиеся имеют свободный доступ к порносайтам, могут с помощью всемирной сети изучать технологии изготовления взрывчатых веществ. При этом в ряде школ не определены лица, ответственные за организацию доступа к Интернету, не разработаны инструкции о порядке осуществления контроля за работой с использованием информационных ресурсов. Мы направили представление министру образования Пермского края с требованием принять меры по устранению этих нарушений. Кроме того, чиновники обязаны организовать эффективное и качественное предоставление услуг Интернета в пермских школах


источник Российская газета
http://www.rg.ru/printable/2010/11/18/reg-...kray/filtr.html
Владислав Носырев
Источник mail.yandex
Новость на Newsland:
В последующие дни, не открывайте никакого сообщения с приложением: ''Черный в Белом доме'' независимо от того, кто послал Вам его. Это - вирус, который сжигает целый жесткий диск ''C'' вашего компьютера. Этот вирус прибывает от знакомого человека, который в вашем списке.
Инструкция: Вы должны послать это сообщение всем вашим контактам. Лучше получить эту электронную почту 25 раз от других чем получить вирус. Если Вы получаете сообщение по имени ''Черный в Белом доме'', даже если оно посланно другом, не открывайте его и закройте ваш компютер немедленно. Это - самый жуткий вирус, который объявлен компанией Си-Эн-Эн. Этот новый вирус был обнаружен совсем недавно. Он было классифицирован компанией Microsoft как самый разрушительный вирус. Этот вирус был обнаружен вчера днем компанией McAfee. Пока нет никакого способа ремонта компютера зараженного этим видом вируса. Этот вирус просто разрушает Нулевой Сектор жесткого диска, где хранится жизненная информационная.
Разместил
Владислав Носырев
Пять детей и молодой мужчина-воспитатель детского лагеря «Азов», утонувшие в Краснодарском крае 7 июля, продолжили печальный список погибших в детских лагерях. Всего несколько дней назад, 25 июня в детском лагере в «Чистые Ключи» в Саратовской области утонул мальчик 12 лет, а 10 детей сбежали. Безопасность детей в лагерях отдыха не обеспечена, заявил сегодня СМИ уполномоченный по правам детей Павел Астахов.



Детский омбудсмен Павел Астахов сообщил, что детей, которым обеспечен отдых в выездных лагерях, стало меньше, чем в 2009 году, в основном это воспитанники школ-интернатов и дети из малообеспеченных и многодетных семей. По отчетам, в РФ работают 42 210 «учреждений отдыха и оздоровления» для более чем 2 млн детей. Реально работают 55 тыс. летних лагерей, из которых, по словам Павла Астахова, около 40 тыс.— это школьные лагеря отдыха, и 9% их до сентября закроются. В 24 субъектах РФ снижены государственные ресурсы, выделенные на детский отдых.



Уполномоченный по защите прав ребенка Павел Астахов
Источник: Максим Коняев

В главные российские здравницы, расположенные в Краснодарском крае, детей привозят все реже. Так, по данным управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в первую смену в 2009 году отдыхало на 5880 детей из других регионов больше, чем нынче. Наполняемость загородных летних лагерей и санаториев в июне 2010 года в среднем составила 50–60 % от их общей вместимости.


Верните детей живыми
«72 учреждения работать не начали,— сказал Астахов,— в связи с тем, что в них не были проведены необходимые мероприятия по подготовке к сезону, но и из тех, что приняты комиссиями, готовы качественно работать, а главное— обеспечивать безопасность детей, далеко не все».

Вот лишь несколько примеров ЧП:

  • 24 июня в Омске при перевозке детей от места сбора произошло ДТП, в котором погибли двое взрослых и один ребенок семи лет, 16 детей и один взрослый с травмами и ушибами доставлены в больницу.
  • В республике Марий Эл, в районе озер Шап и Карась, 27 июня возник крупный лесной пожар. Пришлось эвакуировать 1249 детей из пяти лагерей отдыха.
  • На территории детских оздоровительных учреждений в субъектах Российской Федерации зарегистрировано 34 случая присасывания клещей.
«Лагеря во многих субъектах находятся в ветхих зданиях с плохими коммуникациями, мир уже давно ушел от „удобств во дворе",— заметил Астахов

Безопасность на воде часть 1

http://www.youtube.com/watch?v=Kjm6cBmTPBM




источник


Wladislav Nosyrev
10.06.2010, 11:32
Wladislav Nosyrev

"Педофильское лобби"


Отправлено 6 мин. назад пользователем Wladislav Nosyrev
INTERFAX.RU - Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов подозревает, что в российском парламенте существуют лоббистские группы, противодействующие принятию законопроектов, направленных на борьбу с педофилией. "Что касается прохождения законов в парламенте (по ужесточению наказания в отношении педофилов - ИФ), то, несмотря на то, что все прекрасно понимают, что нужно выставить заслон и пресечь действия педофилов, однако когда начинается обсуждение в профильных комитетах Госдумы, вдруг находятся люди, которые против этого, - заявил Астахов на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в среду. - И я задаю себе вопрос: а не существует ли у нас педофильское лобби, которое просто это финансирует и противодействует принятию законов (по борьбе с педофилией - ИФ)? Думаю, я не далек от истины".

По словам детского омбудсмена, иначе трудно объяснить приговор по одному из громких уголовных дел в Санкт-Петербурге, когда за пять доказанных эпизодов, принятых судом, подсудимому при нижней планке наказания - от 8 до 15 лет лишения свободы, дают 6 лет условно.

"Есть серьезные противники, которые, действительно, мешают заниматься этими проблемами. Я подтверждаю", - заявила Слиска. По словам вице-спикера, она столкнулась с этим противодействием, еще когда работала в Думе третьего созыва.
"Мы делали поправки в Уголовный кодекс и повышали планку согласия по ненасильственным сексуальным преступлениям с 14 до 16 лет. Все было согласовано с администрацией президента, с самим президентом, но хотя он и поддержал нашу поправку, мы действительно встретили очень серьезное сопротивление", - сказала Слиска.
Также она напомнила, что в 2009 году пыталась убедить коллег-депутатов ввести пожизненное заключение за некоторые преступления против детей, но соответствующие поправки так и не были приняты.

В Польше ввели химическую кастрацию для педофилов, а мы?
Откройте наши газеты, ведь трудно найти многотиражное издание без рекламы интимных услуг под видом всяческих бань и досугов. Развращение нашей молодежи приняло давно индустриальный характер.
Сколько раз говорили о том, что Россия стала одним из мировых центров детской порнографии и что? Все возмущаются, но какая-то "неведомая сила" не дает изменить ситуацию.
Проституция, в том числе и детская уже никого не удивляет, скоро, наверное, увидим героинь в очередном ток-шоу.
Печально.
В начале 20 века в русском обществе шла активная дискуссия об изменениях в морали. Один из деятелей церкви тогда сказал, что развращение женщин ведет к гибели народа.

Пора бороться с этим злом всем миром, невзирая на должности и звания.
Источник : блог В.Соловьева на майл.ру
Источник
http://sites.google.com/site/zeeltyjsadrin...edofilskoelobbi



Уже вторую неделю российские Интернет-СМИ и блогосферу трясет информационный шторм под названием «Средняя школа станет платной». Если случилось удивительное и он вас не коснулся - введите в любой поисковик слова «платная школа» и ...

«В школе останется лишь четыре бесплатных урока - закон божий, математика, русский язык и физкультура!», «особняки обанкротившихся библиотек уйдут за долги», «чтобы выжить, школам придется устраивать «веселые дома», «Россия переходит на церковно-приходское образование!» - именно таким образом интернет-сообщество обсуждает грядущую реформу бюджетных учреждений, утвержденную принятым Госдумой законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты...».Слух о платном образовании: мифы и подробности

Уже вторую неделю российские Интернет-СМИ и блогосферу трясет информационный шторм под названием «Средняя школа станет платной». Если случилось удивительное и он вас не коснулся - введите в любой поисковик слова «платная школа» и ...

«В школе останется лишь четыре бесплатных урока - закон божий, математика, русский язык и физкультура!», «особняки обанкротившихся библиотек уйдут за долги», «чтобы выжить, школам придется устраивать «веселые дома», «Россия переходит на церковно-приходское образование!» - именно таким образом интернет-сообщество обсуждает грядущую реформу бюджетных учреждений, утвержденную принятым Госдумой законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты...».

Впрочем, поведение обывателя вполне традиционно. Не желая «включать мозги» и разбираться, тратить свое время на поиск и чтение законодательства он привычно верит в очередной паник-слух - как верил в «деноминацию 2008 года», «дефолт зимой 2009-ого», «идущее на Москву облако ртути», «корвалол по рецептам».
Не менее предсказуемо и поведение оппозиции - немедленно оседлавшей волну и подбрасывающей информационных дровишек в топку дискуссий. Не впервой - достаточно вспомнить истовые убеждения и статьи их политических лидеров о «Страшном приказе МВД №800 расстреливать митинги протеста», «Россвязьохранкультуре, приказавшей отнимать ноутбуки с WiFi» или «стуках на Саяно-Шушенской ГЭС».

Удивляет лишь реакция ряда властных структур - например, участвовавших в обсуждении законопроекта комитетов Госдумы и профильных министерств, официальных ньюсмейкеров и депутатов. Точнее - практически полное отсутствие такой реакции, будто и нет в блогосфере «медиацунами». Кто мешает обладателям исчерпывающей информации о реформе обратиться через СМИ к обществу, объяснить тонкости, развеять огромное количество уже сформировавшихся мифов, а не отделываться публикацией официальных отзывов на законопроект - написанных чиновным канцеляритом? Напрашивается вывод -вышеупомянутые персоны и организации умышлено саботируют требование президента «Если идёт какая-то резонансная тема... чиновники должны проверять информацию и принимать меры не дожидаясь, пока я позвоню».

Редакция Politonline.ru решила разобраться в тонкостях и подробностях предстоящей бюджетной реформы - для чего проанализировала предложенные изменения законодательства, побеседовала с экспертами и направила корреспондента на пленарное заседание Госдумы - на котором и были озвучены опровержения части мифов.

Начнем с того, что вброс о «платных уроках» появился еще в ноябре 2009 года - тогда славящееся провокационными материалами агентство «Новый Регион» опубликовало статью «Платное обучение, педагоги с улицы и уроки на заводе». В ней без указания источников прозвучало утверждение «Как стало известно, директоров российских школ Минобрнауки намерено превратить в менеджеров, а среднее образование сделать платным». В дальнейшем, со ссылкой на форум ресурса Завуч.инфо начала распространяться ключевая фраза «На курсах повышения квалификации 40 директорам школ озвучили такую модель» - таким образом безосновательное утверждение «стало известно» превратились в 40 анонимных директоров. Вызвав предсказуемую, но недолгую истерику доверчивых блогеров и очередные обличения «злоумышленной власти» со стороны несистемной оппозиции, через некоторое время слух сошел на нет.

Впрочем, определенный результат он принес - в апреле 2010 года руководитель проекта Завуч.Инфо был приглашен на закрытую встречу сотрудников политотдела посольства США, скандального (своей причастностью к «бархатным революциям») американского IRI и лидеров российской несистемной оппозиции. Напомним, что на встрече «несогласным» давались рекомендации - на каких именно «болевых точках» российского общества необходимо сыграть, чтобы вызвать волну «народного протеста».

Однако слух не канул в лету - и в марте 2010 года КПРФ публикует на своем сайте статью и бюджетной реформе. Которая, по их мнению, равносильна полному отказа государства от своих социальных обязательств. В статье (сюрприз!) всплывают слова о платном среднем образовании.

Дальше работают обыкновенные алгоритмы паник-слухов и медиа-вирусов. Получив информационный повод - принятие законопроекта, новость начинает обрастать Страшными Подробностями. Три урока превращаются в четыре, в них добавляется (с расчетом на критическое восприятие блогерами деятельности РПЦ) «закон Божий», вызывающий дискуссии о «церковно-приходском образовании», записи блогеров попадают в «топы» и политические сообщества. В свою очередь пресса, видя резонансную и вызывающую интерес общества тему публикует статьи, в которых цитирует подобные записи, умышленно или «чтобы было пожаренее» добавляя «уточнения» вроде «по слухам», «в неофициальной беседе», «люди говорят». Блогеры предсказуемо воспринимают такую публикацию как подтверждение - еще бы, «в прессе написали» и в отсутствии каких-либо официальных разъяснений продолжают распространение Ужасной Новости.

Кстати, весьма показательный факт - педалирование именно темы образования. Казалось бы, почему не здравоохранение, которое тоже «касается всех»? И о котором можно написать аналогичную байку, дескать, в поликлиниках останутся 4 бесплатные услуги - клизма, грелка, измерение давление и температуры, а остальное - за огромные деньжищи. Видимо, если основной аудиторией Интернета были бы люди пожилого возраста с массой хронических заболеваний - действительно муссировалась бы тема здравоохранения. А так - для молодых (20-35 лет) и политически активных блогеров образование наиболее актуально. Ведь если они уже не учатся сами, то задумываются о доступном и достойном образовании для своих (будущих) детей.

Перейдем непосредственно к мифам о новой реформе.

МИФ: «В школе останется четыре урока - русский, математика, закон Божий и физкультура»
Бесплатное получение полноценного среднего образования гарантировано Конституцией РФ. Государство будет размещать в образовательных учреждениях госзаказ на обучение граждан по ныне существующему образовательному стандарту.
Как вы думаете, официально признающая «без модернизации производств и перехода на инновационную экономику страна обречена на угасание» власть, заявляющая «главным человеком в государстве должен стать высокообразованный инженер» будет (принимая новый образовательный стандарт) снижать качество образования тех, кто будет строить инновационную экономику и производство?
А теперь - факты.
В 18:36 среды, 28 апреля РИА "НОВОСТИ" опубликовало заявление Минобрнауки с подробными цифрами:

Закон о реформе сети бюджетных учреждений даст большую самостоятельность школам в распоряжении средствами и сделает их более открытыми для контроля со стороны общественности, при этом закон сохраняет бесплатность школьного образования
В рамках государственных образовательных стандартов предусмотрено финансирование за счет бюджета основной образовательной программы, включающей все обязательные школьные предметы: русский язык, литература (литературное чтение), математика, физика, химия, биология, история, обществознание (включая экономику и право), искусство (музыка, ИЗО, МХК), технология (труд), физическая культура, география, природоведение (окружающий мир), иностранный язык, родной (нерусский) язык и литература, информатика и ИКТ, основы безопасности жизнедеятельности. В 2010 году расходы бюджетов всех уровней на образование в три раза превысят уровень 2004 года и составят 1,76 триллиона рублей. Это составляет 4,4% ВВП и превышает расходы по всем другим направлениям.

МИФ: «Образовательный минимум» и минимум по здравоохранению еще не приняты и будут приниматься только в ноябре 2010 года, а закон уже работает.
В Госдуму была внесена и принята поправка, по которой закон начинает действовать лишь с 1 июля 2012 года. Времени для обсуждения и принятия стандартов в области образования, здравоохранения, и т.п. - достаточно.

МИФ: "Власть принимала закон скрытно, чтобы народ не узнал"
Информация о проекте закона и его обсуждения публиковались СМИ. Однако блогеры тогда на эту информацю внимания не обращали.
Кроме того, с 2009 года каждый законопроект публикуется для обсуждения гражданами, замечания, критику и оценки которых Государственная Дума обязана учесть при подготовке проекта. Однако из сотен и тысяч критикующих законы в ЖЖ в официальном "гражданском обсуждении" (которое может привести к улучшению законопроектов) участвуют единицы. Понятное дело, написать комментарий или обличительный пост в блоге и гораздо легче, чем официально сформулировать свои претензии и требования...

МИФ: «Принятие законопроекта приведет к приватизации государственного имущества»
В настоящее время в соответствии со ст. 296 ГК РФ "Собственник всего имущества бюджетных учреждений - это либо Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование".
Планируется (в соответствии со ст. 296 ГК РФ и пунктом 9 ст. 9.2 Закона "О некоммерческих организациях") "Собственник всего имущества бюджетных учреждений - это либо Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование"

Таким образом, все имущество по прежнему остается в собственности соответствующего публичного правового образования, следовательно приватизации этого имущества не произойдет.

МИФ: «Новые бюджетные учреждения начнут банкротить в целях завладения их имуществом и земельными участками»
В настоящее время, в соответствии с ч. 4 ст. 61 ГК РФ "Бюджетное учреждение не может быть признано несостоятельным (банкротом)".
Внесение изменений в ч. 4 ст. 61 ГК РФ не планируется.

Таким образом, банкротство нового бюджетного учреждения юридически невозможно

МИФ: «Новое бюджетное учреждение в обеспечение своих договоров будут закладывать земли и имущество, и соответственно отдавать недвижимое имущество за долги».
В настоящее время действуют следующие нормы:
Имущество находится у учреждения на праве оперативного управления, управление, владение и распоряжение таким имуществом осуществляется с согласия собственника этого имущества (ст. 120 и 296 ГК РФ).
Бюджетное учреждение не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества (ст. 298 ГК РФ).
Земельный участок предоставляется бюджетному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, предусматривающем ограничение оборотоспособности земельного участка (ст. 20 Земельного кодекса РФ )
Планируются следующие изменения:
Бюджетное учреждение владеет пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ст. 120, 296 ГК РФ)
Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом (ст. 298 ГК РФ).
В дополнение к Земельному кодексу, аналогичная норма, определяющая ограничение оборотоспособности земельного участка, предоставляемого бюджетному учреждению, устанавливается в статье 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»

Таким образом, передача в залог недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, земельных участков без согласия собственника незаконна.

МИФ: «Новые бюджетные учреждения начнут злоупотреблять свободой, распродавая достояние государства»
В настоящее время, имущество находится у учреждения на праве оперативного управления, управление, владение и распоряжение таким имуществом осуществляется с согласия собственника этого имущества (ст. 120 и 296 ГК РФ).
Планируется, что в соответствии со ст. 120, 296 ГК РФ "Бюджетное учреждение владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества".
Кроме того, законопроект регулирует отношения по крупным сделкам (к которым относятся сделки связанные с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии что цена такой сделки превышает 10% балансовой стоимости активов бюджетного учреждения). Крупная сделка может быть совершена только с предварительного согласия учредителя (п. 12 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»)

Таким образом, имущество является государственной собственностью, сделки с имуществом подконтрольны учредителю и собственнику и проверяются надзорными органами.

МИФ: «По своему статусу новые бюджетные учреждения являются коммерческими организациями и могут заниматься непрофильной деятельностью.
В настоящее время, действует Закон «О некоммерческих организациях» на бюджетные и автономные учреждения не распространяется (п.5 ст. 1 Закона «О некоммерческих организациях»). Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если такое право предусмотрено учредительными документами (ст. 298 ГК РФ)
Планируется, что Закон «О некоммерческих организациях» распространяется на бюджетные учреждения и является «базовым» законом, ограничивающим режим распоряжения имуществом, устанавливающим требования публичности информации о деятельности бюджетного учреждения и др.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей ради которых оно создано, и соответствующую этим целям (ст. 298 ГК РФ, п. 4 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»)

Таким образом, законопроектом усиливается норма, о том что бюджетные учреждения являются классическими некоммерческими организациями с ограничениями сферы осуществления приносящей доход деятельности. Или, если привести наглядный пример - новое бюджетное учреждение образования может сдавать в свободное от занятий время спортивный зал платной секции, но категорически не может сдавать его под банкеты или корпоративные вечеринки.

МИФ: «Новые бюджетные учреждения будут наращивать платные услуги за счет сокращения объема бесплатных услуг».
В настоящее время существуют законодательные нормы, по которым госзадание для бюджетного учреждения должно содержать, в том числе: предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг в случаях, если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен и тарифов (ст. 69.2 БК РФ).
Планируется, что госзадание для бюджетного учреждения должно содержать, в том числе: предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг случаях, если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен и тарифов (ст. 69.2 БК РФ). Бюджетное учреждение вправе оказывать платные услуги только сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в рамках госзадания, если это прямо установлено в федеральном законе, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях (ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, законопроект уточняет действующие нормы, о том что платные услуги могут оказываться только сверх госзадания. Оказания же платных услуг в рамках госзадания возможно только, если это установлено федеральным законом. Например, музейное учреждение может получать и использовать дополнительную прибыль за счет дополнительной продажи билетов на экспозиции, однако не имеет права завышать их цены по сравнению с "обыкновенными" билетами или продавать их в ущерб экскурсиям, проводимых в рамках госзадания.

МИФ: «Принятие законопроекта повлечет массовые увольнения»
В законопроекте прямо указано, что в связи с его принятием не требуется переназначение руководителей и работников казенных учреждений, созданных в соответствии с законом, и существующих бюджетных учреждений (п. 7 ст. 20 Законопроекта)

МИФ: «Средства бюджета, попав в новые бюджетные учреждения, перестанут контролироваться обществом, их использование не будет прозрачным»
В настоящее время, контроль за осуществлением расходов на соответствие содержания операции доведенным лимитам бюджетных обязательств осуществляется на этапе санкционирования кассовых выплат с лицевых счетов отрытых учреждениям в Федеральном казначейств или финансовом органе (ст. 161, 219 БК РФ). Кроме того, информация о деятельности бюджетного учреждения закрыта для общественности, так как законодательство не устанавливает нормы о публикации такой информации в открытом доступе.
Планируется, что счета по прежнему будут открыты в Федеральном казначействе или финансовом органе, таким образом, хоть санкционирования за использованием субсидии на госзадание не предусматривается, но содержание операции становится видным, в том числе и для проверяющих.
Кроме того, в открытом доступе в сети Интернет публикуются следующие сведения об учреждениях:
1) Юридические документы - учредительные документы; свидетельство о государственной регистрации; решение учредителя о создании; решение учредителя о назначении руководителя; положения о филиалах, представительствах;
2) Финансовые документы - план финансово-хозяйственной деятельности; годовая бухгалтерская отчетность; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; госзадание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного госимущества (ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, деятельность бюджетных учреждений станет намного прозрачнее для общественного контроля. Достоверность публикуемых данных проверяется надзорными органами, в том числе - по заявлениям граждан и общественных организаций.

МИФ: «Руководители новых бюджетных учреждений станут полновластными хозяевами бюджетных учреждений, не подконтрольными никому»
Планируется, что кроме предусмотренной в настоящее время законодательством РФ ответственности (административной, уголовной) руководитель несет также персональную ответственность за просроченную кредиторскую задолженность бюджетного учреждения, превышающую предельно допустимые значения, установленную органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, за превышение которой трудовой договор с ним может быть расторгнут в одностороннем порядке (п. 6 ст. 19 Законопроекта). Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждение ответственность в размере убытков, причиненных в результате совершения крупной сделки, в случае если эта сделка не была предварительно согласована с учредителем (п.12 ст. 9.2 Закона «О некоммерческих организациях»)

Таким образом, за просроченную кредиторскую задолженность руководителю учреждения грозит увольнение, за убыток - взыскание в размере убытка. Установление указанных норм потребует от учредителя бюджетного учреждения постоянного мониторинга финансового состояния бюджетного учреждения и недопущения "случайных" растрат или "потери" бюджетных денег. Невозможность изъятия имущества, помещений или земельных участков "за просроченную задолженность" объяснена выше.

МИФ: «ВУЗы, предоставляющие услуги населению, во всех странах создаются в форме традиционных бюджетных учреждений со сметой и субсидиарной ответственностью государства. Европейские страны стараются, наоборот, усилить субсидарную ответственность государства».
Великобритания: ВУЗы получают финансовое обеспечение из общественных фондов, исходя из объемов приема студентов, которые располагают правом на обучение (ваучером). В 2008-2009 году 40% от общего объема доходов поступило от сторонних спонсоров, 23 % из госбюджета;
Индия: предоставление финансовых ресурсов «общей суммой» или «блочным» грантом плюс предоставление средств исходя из численности приема студентов;
Голландия: концепция автономии университетов: министерство вмешивается в дела университетов только в крайних случаях, функционирует гибкая система финансового обеспечения, основанная на показателях эффективности;
Швеция: управление системой образования основано на принципах децентрализации, учебные заведения самостоятельно распоряжаются материально-технической базой и вносят изменения в организационную структуру;
Германия внедряется система финансового обеспечения оказания образовательных услуг университетами на основе показателей качества. Аналог субсидиарной ответственности существует, но эта система в настоящее время находится в стадии реформирования, направленного на предоставление самостоятельности ВУЗам.

Думаем, не стоит резюмировать "родителям не придется платить за то, что сейчас преподается бесплатно"?

Впрочем, существует еще один миф - корни которого стоит искать не в области законодательства, а в области человеческой психологии. Причем психологии не только российской - в большинстве стран мира любые изменения «сверху» встречаются «в штыки», с большим подозрением и ожиданием подвоха. Впрочем, россиянам от реформ досталось особенно - достаточно вспомнить прозванные населением «лихими» 90-ые годы. Увы, большинство преобразований тех времен либо наносили «простому постсоветскому обывателю» прямой материальный ущерб (денежные реформы Гайдара и Павлова, заморозка накоплений, «виртуальные» льготы, дефолт 1998 года, и т.п.), либо учитывали интересы гражданина в последнюю очередь.
Так вот, этот психологический кульбит прекрасно описал блогер kluver_stukas, рассказывая протесте жителей против строительства жилого микрорайона рядом с их "гаражно-огородным кооперативом". По его словам, местная администрация вела с ними мучительные и долгие переговоры, в конце концов согласившись "на очень нелегкие и дорогостоящие компромиссы" и подписав официальные обязательства перед протестующими. Однако на последовавшем митинге была принята резолюция - полностью запретить строительство. Как пишет блогер, "написано и отправлено письмо президенту с требованием наказать администрацию, муниципальную землю превратить в парк культуры и отдыха за счет бюджета". Ответ на удивленный вопрос "почему вы так поступили?" был просто фееричен "Мы подумали и решили, что вы нас все равно обманете!".
Увы, в подобных случаях медицина бессильна.
Причем что платная, что бесплатная.

UPDATE:

РИА Новости, 2010-04-28 18:36:00

В рамках государственных образовательных стандартов предусмотрено финансирование за счет бюджета основной образовательной программы, включающей все обязательные школьные предметы: русский язык, литература (литературное чтение), математика, физика, химия, биология, история, обществознание (включая экономику и право), искусство (музыка, ИЗО, МХК), технология (труд), физическая культура, география, природоведение (окружающий мир), иностранный язык, родной (нерусский) язык и литература, информатика и ИКТ, основы безопасности жизнедеятельности.

C уважением
Владислав Носырев
footer logo © Образ–Центр, 2020. 12+