Личный кабинет

К вопросу о проектировании общеразвивающих программ дополнительного образования детей

Технологический аспект разработки современной общеразвивающей программы дополнительного образования детей


В статье представлен анализ подходов к проектированию современной общеразвивающей программы дополнительного образования детей

К ВОПРОСУ О ПРОЕКТИРОВАНИИ ОБЩЕРАЗВИВАЮЩИХ ПРОГРАММ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ[1]

 

Попова Ирина Николаевна, к.п.н., доцент,

заместитель руководителя Центра социализации,

 воспитания и неформального образования ФГАУ ФИРО,

г. Москва

 

С момента утверждения Концепции развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства РФ №   от 4 сентября 2014 г.) [1] и старта плана мероприятий на 2015-2020 годы по реализации данной концепции [2] центром особого внимания стала программа дополнительного образования как проводник и инструмент осуществления ее основных идей и приоритетных направлений. Это не случайно. Изменения, происходящие в системе образования и в целом в обществе, выдвигают высокие требования к организации образовательного пространства детей во внеурочное время, возрастает потребность в высокой степени актуальном персональном образовании, что, прежде всего, должно находить свое отражение в образовательной программе.

В ряде современных нормативных документов подчеркивается роль и назначение программ дополнительного образования, указывается на специфику ее разработки и реализации, что невозможно не учитывать при их проектировании.

С начала 90-х годов прошлого столетия, когда завершили свое функционирование последние типовые программы дополнительного образования детей, программа дополнительного образования стала по-настоящему объектом педагогического творчества и отражением педагогического мастерства. Разрабатывалось не просто содержание и учебно-тематическое планирование, но проектировались целеполагание, результативность, методы и педагогический инструментарий по ее реализации как основного документа, направленного на управление образовательным процессом в основном в учреждениях дополнительного образования детей. Все это представляло определенную сложность для педагогов, подчас не имевших педагогического образования. С целью оказания методической поддержки при проектировании программ дополнительного образования детей с начала 2000 годов с определенной периодичностью выходили методические рекомендации по их разработке и оформлению [3, 4, 5].

В этих документах предъявлялись требования к структуре программы, обращалось внимание на разработку основных педагогических аспектов: обоснование актуальности и значимости программы, ее основные цели и задачи, новизна, организационные условия реализации (возраст детей, особенности набора детей, режим занятий, оборудование и т.п.), прогнозируемые результаты, тематическое планирование и содержание занятий, методическое обеспечение, рекомендуемая для педагогов, детей и родителей литература. В результате этой деятельности можно свидетельствовать, что процесс разработки программ дополнительного образования детей был по-настоящему технологизирован.

Сегодня согласно плана мероприятий по реализации Концепции развития дополнительного образования детей технология проектирования программ дополнительного образования детей должна быть пересмотрена и конкретизирована с учетом актуальных вызовов: должны быть подготовлены предложения о сроках реализации дополнительных общеразвивающих программ (п. 17), методические рекомендации по реализации адаптированных дополнительных общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и детей-инвалидов (п. 22), разработаны предложения об упрощении требований к лицензированию образовательной деятельности в части реализации дополнительных общеобразовательных программ (п. 36) [2]. Эти положения в полной мере свидетельствуют о необходимости разработки современных требований к проектированию общеразвивающих программ дополнительного образования детей, в полной мере отвечающих, как социальным запросам, так и основным позициям существующих в настоящее время нормативных документов.

Цель настоящей статьи заключается в привлечении внимания к основным положениям нормативных документов, позволяющим проектировать дополнительные общеразвивающие общеобразовательные программы детей на качественно новом, современном уровне.

Согласно Закону № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» [6] образование – это «единый целенаправленный процесс воспитания и обучения», направленный на удовлетворение образовательных интересов и потребностей человека (гл. 1, ст. 2, п.1). Он характеризуется определенным уровнем (гл. 1, ст. 2, п. 4), направленностью (гл. 1, ст. 2, п. 25), разнообразием средств обучения и воспитания (гл. 1, ст. 2, п. 26), спецификой форм обучения (гл. 2, ст. 17) и организации образовательного процесса, в частности дополнительного образования как вида образования, направленного на «всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования» (гл. 1, ст. 2, п. 14).

В тексте Закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» особое внимание уделяется образовательной программе как комплексу «основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий», представленных «в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов» (гл. 1, ст. 2, п. 9). При этом отдельно указывается на дополнительные общеобразовательные программы (гл. 2, ст. 12, п. 4), специфика которых заключается в делении на общеразвивающие и предпрофессиональные программы (гл. 10, ст. 75, п. 2), к освоению которых «допускаются любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы» (гл. 10, ст. 75, п. 3). Это могут быть как обучающиеся, проявившие выдающиеся способности (гл. 11, ст. 77), так и с ограниченными возможностями здоровья (гл. 11, ст. 79), занимающиеся как в учреждениях общего и дополнительного образования, так и в организациях, осуществляющих образовательную деятельность «для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (гл. 11, ст. 79, п. 5). 

Федеральный закон № 273-ФЗ выделяет особую группу дополнительных общеразвивающих программ, имеющих целью подготовку несовершеннолетних учащихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества (гл. 11, ст. 86), что создает условия для свободного профессионального самоопределения и подчеркивает воспитательный потенциал этой категории программ дополнительного образования.  

Назначение общеразвивающих программ дополнительного образования определяется их ролью в обществе и формирует основу целеполагания, которая опирается на понимание сути общего развития личности. Согласно теории развивающего обучения Л.В. Занкова она основывается на развитии способностей как свойств личности, обуславливающих успешность решения человеком тех или иных задач. Это не противоречит как общим антропологическим принципам, так и существующей сегодня идеологии федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, где личностные, регулятивные, познавательные и коммуникативные учебные действия составляют деятельностное ядро образования, формированию которого в полной мере способствуют общеразвивающие программы дополнительного образования. При этом содержание и сроки обучения по дополнительным общеобразовательными программам определяются и утверждаются организацией, осуществляющей по ним образовательную деятельность (гл. 2, ст. 12, п. 5; гл. 10, ст. 75, п. 4).

Обращают на себя внимание зафиксированные в Законе возможности реализации образовательных программ, которые:

  • могут реализовываться как самостоятельно, так и в формате сетевого взаимодействия (гл. 2, ст. 13, п. 1; гл. 2, ст. 15);
  • могут осуществляться на основе использования различных образовательных технологий, в том числе дистанционных и электронного обучения (гл. 2, ст. 13, п. 2; гл. 2, ст. 16);
  • могут использовать форму организации образовательной деятельности, основанную на «модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов» (гл. 2, ст. 13, п. 3);
  • посредством разработки индивидуальных учебных планов могут обеспечивать «освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося» (гл. 1, ст. 2, п. 23);
  • могут способствовать решению задач инклюзивного образования, направленного на «обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей» (гл. 1, ст. 2, п. 27) при создании специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, «без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья» (гл. 11, ст. 79, п. 3-4);
  • с учетом особенностей обучающихся могут осуществляться в очной, очно-заочной или заочной форме (гл. 2, ст. 17, п. 2), а также «допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения» (гл. 2, ст. 17, п. 4).

Все эти положения Закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» нашли свое отражение и были детализированы в тексте Концепции развития дополнительного образования детей [1], где определяются основные цели и задачи развития дополнительного образования, его состояние и проблемы, а также основные механизмы и направления развития, ожидаемые результаты. Кроме того, в Концепции подчеркивается, что ее реализация позволит:

  • обеспечить возможность выбора детьми дополнительных общеобразовательных программ на основе собственных интересов и увлечений из широкого спектра предложений со стороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность, индивидуальных предпринимателей;
  • сформировать механизмы финансовой поддержки прав детей на участие в дополнительном образовании;
  • семьям с детьми предоставить доступ к полной объективной информации о конкретных организациях и дополнительных общеобразовательных программах, обеспечить консультационную поддержку в выборе программ и планировании индивидуальных образовательных траекторий;
  • сформировать эффективные механизмы государственно-общественного межведомственного управления дополнительным образованием детей;
  • реализовать модели адресной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, одаренными детьми;
  • обеспечить высокое качество и обновляемость дополнительных общеобразовательных программ за счет создания конкурентной среды, привлечения квалифицированных кадров, сочетания инструментов государственного контроля, независимой оценки качества и саморегулирования;
  • создать благоприятные условия для деятельности организаций негосударственного сектора, государственно-частного партнерства, инновационной активности, научно-производственной кооперации в сфере разработки развивающих предметно-пространственных сред и продукции российских производителей для оснащения образовательных программ.

В Концепции акцентируется внимание на ресурсах дополнительного образования в условиях его персонализации, где непосредственно должна присутствовать «возможность выбора режима и темпа освоения образовательных программ, выстраивания индивидуальных образовательных траекторий (что имеет особое значение применительно к одаренным детям, детям с ограниченными возможностями здоровья)»; «возможность смены образовательных программ, педагогов и организаций»; «неформализованность содержания образования, организации образовательного процесса, уклада организаций дополнительного образования»; «вариативный характер оценки образовательных результатов»; «ориентация на создание конкретного персонального продукта и его публичную презентацию»; «возможность на практике применить полученные знания и навыки» [1].

Исходя из выше изложенного, именно дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы обладают огромным потенциалом для удовлетворения культурно-образовательных интересов и потребностей детей и взрослых, способствуют развитию личности без ограничений (в частности в форме образовательных стандартов), обладают максимальной гибкостью и вариативностью в проектировании их содержания, путей и способов реализации. Однако, одной констатации данного факта недостаточно. Важно рассмотреть перспективы реализации технологии проектирования общеразвивающих программ дополнительного  образования. Здесь интерес представляет инновационный опыт проектирования программ дополнительного образования детей на базе экспериментальных площадок ФГАУ «ФИРО» и регионов, многие годы формирующих новаторские тенденции в сфере дополнительного образования (Москва, Санкт-Петербург, Таганрог, Челябинск, Ярославль).

Так, в режиме педагогического эксперимента на площадках ФГАУ «ФИРО» отрабатывается модель сопровождения развития детской одаренности  в УДОД (ДДиЮТ, г. Октябрьский Республики Башкортостан; ЦДТсИПЭ, г. Киров), уровневый подход в процессе проектирования программ дополнительного образования детей (ЦВР «Лад» г. Радужный, Владимирская обл.), особенности проектирования индивидуальных образовательных программ для детей с особыми образовательными потребностями (ЦАТ «Перспектива», г. Ярославль; ЦВР о. Муром; ЦВР «Лад», г. Радужный), разработка и реализация современных образовательных контентов, в т.ч. на основе модульного принципа организации образовательных программ (ЦДТТ «Новация», г. Иваново) и сетевого взаимодействия (ДДТ, г. Таганрог) и др.

Системные изменения в процессе осуществления современных подходов к проектированию общеразвивающих программ дополнительного образования детей и их реализации продемонстрированы в г. Москве, где согласно Приказа Департамента образования города Москвы № 922 от 17.12.2014 «О мерах по развитию дополнительного образования детей в 2014–2015 учебном году» [7] была продемонстрирована и апробирована технология финансирования дополнительных общеразвивающих программ в государственных образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования города Москвы, в форме предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственной работы.

Опираясь на основные положения нормативных документов, а также анализ опыта экспериментальных площадок и деятельности регионов, нами были разработаны технологические конструкты для проектирования современных дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ. При их разработке были использованы основные положения выше названных нормативных документов, а также СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Таб. 1

Организационные особенности проектирования дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ

 

Уровень

 

Показатели

 

Специфика реализации

 

массовые программы

групповые

программы

микрогрупповые

программы

индивидуальные

программы

 

Ознакомительный

 

 

Количество обучающихся

более 25 человек

10-25 человек

2-9

человек

1

человек

Возраст обучающихся

5-18 лет

Срок обучения

от 3-х месяцев

Режим занятий

не более 1-2 часов в неделю

Min объем программы

12 часов

Особенности состава обучающихся

Однородный – неоднородный (смешанный);

Постоянный – переменный;

С участием обучающихся с ООП, ОВЗ – без участия обучающихся с ООП, ОВЗ

Для обучающихся с ООП  (одаренные,

с ОВЗ, инвалиды)

Форма обучения

очная – очно-заочная – заочная

Особенности организации образовательного процесса

  • традиционная форма;
  • на основе сетевого взаимодействия организаций;
  • с применением дистанционных технологий;
  • посредством организации электронного обучения;
  • на основе реализации модульного подхода.

 

Базовый

 

Количество обучающихся

 

 

 

 

 

-

10-15

человек

2-9

человек

1

человек

Возраст обучающихся

10-18 лет

Срок обучения

от 1 года

Режим занятий

от 3 до 5 часов в неделю

Min объем программы

108 ч. (при 36 учебных неделях)

Особенности состава обучающихся

Однородный – неоднородный (смешанный);

Постоянный;

С участием обучающихся с ООП, ОВЗ – без участия обучающихся с ООП, ОВЗ

Для обучающихся с ООП  (одаренные,

с ОВЗ, инвалиды)

Форма обучения

очная – очно-заочная – заочная

Особенности организации образовательного процесса

  • традиционная форма;
  • на основе сетевого взаимодействия организаций;
  • с применением дистанционных технологий;
  • посредством организации электронного обучения;
  • на основе реализации модульного подхода.

Углубленный

 

 

Количество обучающихся

 

 

 

 

 

 

-

7-10

человек

2-6

человек

1

человек

Возраст обучающихся

12-18 лет

Срок обучения

от 2 лет обучения

Режим занятий

от 4 до 8 часов в неделю

Min объем программы

144 ч. (при 36 учебных неделях)

Особенности состава обучающихся

Однородный – неоднородный (смешанный);

Постоянный;

С участием обучающихся с ООП, ОВЗ – без участия обучающихся с ООП, ОВЗ

Для обучающихся с ООП  (одаренные,

с ОВЗ, инвалиды)

Форма обучения

очная – очно-заочная – заочная

Особенности организации образовательного процесса

  • традиционная форма;
  • на основе сетевого взаимодействия организаций;
  • с применением дистанционных технологий;
  • посредством организации электронного обучения;
  • на основе реализации модульного подхода.

 

Таб. 2

Особенности проектирования целеполагания и результативности дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ

Уровень

Специфика целеполагания

Прогнозируемая результативность [7]

Ознакомительный

  • формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени [5; гл. 10, ст. 75, п. 1];
  • мотивации личности к познанию, творчеству, труду, искусству и спорту [1].
  • освоение образовательной программы;
  • переход на базовый уровень не менее 25% обучающихся.
 

Базовый

  • обеспечение прав ребенка на развитие, личностное самоопределение и самореализацию [1];
  • обеспечение адаптации к жизни в обществе, профессиональной ориентации, а также выявление и поддержка детей, проявивших выдающиеся способности [6; гл. 10, ст. 75, п. 1];
  • выявление и развитие у обучающихся творческих способностей и интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности [6; гл. 11, ст. 77, п. 3].
  • освоение образовательной программы;
  • участие в общегородских и региональных мероприятиях не менее 50% обучающихся;
  • включение в число победителей и призеров мероприятий не менее 10% обучающихся;
  • переход на углубленный уровень не менее 25% обучающихся
 

Углубленный

  • обеспечение условий для доступа каждого к глобальным знаниям и технологиям [1];
  • повышение конкурентоспособности выпускников образовательных организаций на основе высокого уровня полученного образования, сформированных личностных качеств и социально значимых компетенций [1].
  • освоение образовательной программы;
  • участие в общегородских, региональных, всероссийских мероприятиях не менее 80% обучающихся;
  • включение в число победителей и призеров мероприятий, не менее 50% обучающихся.
 

 

Предложенная нами модель не является неким абсолютом и не претендует на истину в последней инстанции. В ней есть целый ряд аспектов, нуждающихся в анализе и детализации. Но ее создание основано на подробном изучении нормативных документов и соотносится с теми образовательными потребностями, которые сегодня выдвигает современный социум перед отечественной системой образования.

Таким образом, приступая к проектированию общеобразовательных общеразвивающих программ дополнительного образования детей, необходимо четко соотнести существующие нормативные требования, социальный заказ на дополнительное образование и реальные возможности образовательной организации и самого педагога как специалиста, которому предстоит не просто разработать документ, определяющий содержание образования на каждом конкретном уровне, но и реализовать его посредством организации деятельности обучающихся, ориентированной на конкретные достижения и определенную результативность посредством использования современных инструментов и возможностей образования.

 

Список информационных источников

  1. Концепция развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства РФ от 4 сентября 2014 г. № 1726-р). [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/36940.html (Дата обращения 02.09.2015)
  2. План мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей (Распоряжение Правительства РФ от 24 апреля 2015 г. № 729-р). [Электронный ресурс] – URL: http://www.firo.ru/wp-content/uploads/2015/06/Plan.pdf (Дата обращения 02.09.2015)
  3. Требования к содержанию и оформлению образовательных программ дополнительного образования детей (письмо Министерства образования РФ от 18.06.2003 № 28-02-484/16). [Электронный ресурс] – URL: http://www.liveinternet.ru/community/popart/post327948130/ (Дата обращения 06.09.2015)
  4. Письмо Минобрнауки РФ от 11.12.2006 г № 06-1844 «О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей».  [Электронный ресурс] – URL: http://www.mosoblcenter.ru/files/biblioteka/informaciya_ministerstva/pis%60mominobrnauki_11.12.2006.pdf (Дата обращения 06.09.2015)
  5. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 29 августа 2013 г. № 1008 г. Москва «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам». [Электронный ресурс] – URL: http://www.rg.ru/2013/12/11/obr-dok.html (Дата обращения 06.09.2015)
  6. Закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». [Электронный ресурс] – URL: http://www.assessor.ru/zakon/273-fz-zakon-ob-obrazovanii-2013/ (Дата обращения 03.09.2015)
  7. Приказ Департамента образования города Москвы № 922 от 17.12.2014 «О мерах по развитию дополнительного образования детей в 2014–2015 учебном году». [Электронный ресурс] – URL: http://mosmetod.ru/metodicheskoe-prostranstvo/dopolnitelnoe-obrazovanie/normativnye-dokumenty/prikaz-departamenta-obrazovaniya-922-ot-17-12-2014-o-merakh-po-razvitiyu-dopolnitelnogo-obrazovaniya-detej-v-2014-2015-uchebn.html (Дата обращения 03.09.2015)

 

 

[1] Опубликовано в журнале «Внешкольник», № 5, 2015 г., стр. 29-35

Добавлено: 19.05.2016
Рейтинг: 8.6083333333333
Комментарии:
0
footer logo © Образ–Центр, 2019. 12+