Личный кабинет

Итоги экстренного заседания Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политике

Противодействие и профилактика преступлений против несовершеннолетних
Алексей Петровский ( Пользователь )
http://oprf.ru/newsblock/news/3924/chamber_news


ПРОЕКТ

Резолюция
по итогам экстренного заседания
Межкомиссионной рабочей группы
по проблемам детства и молодежной политике



г. Москва 28 апреля 2011г.


Экстренное заседание Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политике (далее – МКРГ), посвященное выработке неотложных мер по противодействию и профилактике преступлений против несовершеннолетних, с участием представителей федеральных органов государственной власти и общественных организаций.

Основной задачей экстренного заседания МКРГ является выработка неотложных мер по противодействию и профилактике преступлений против несовершеннолетних, совершенствование уголовного законодательства Российской Федерации в этой сфере, а также выработка мер по эффективной реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ходе обсуждения было отмечено следующее.
Обеспечение прав и свобод несовершеннолетних и их защита от преступных посягательств являются одним из наиболее приоритетных направлений политики Российской Федерации и общественного контроля со стороны Общественной палаты Российской Федерации.
Сейчас наблюдается резкий всплеск насильственных преступлений против несовершеннолетних. Причем, значительная часть преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних совершается рецидивистами, условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы.
В 2010 году свыше 100 тысяч несовершеннолетних в России пострадали от преступных посягательств. 30 тысяч преступлений совершены против их жизни и здоровья. При этом более девяти с половиной тысяч преступлений совершены против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, в том числе 961 изнасилование, из которых в 384 случаях потерпевшие не достигли 14-летнего возраста. В целом по России погибли 1684 ребенка. Органами внутренних дел Российской Федерации разыскивалось около 20 тысяч несовершеннолетних, пропавших без вести, из них свыше 5 тысяч – малолетних. В настоящий момент в розыске находятся полторы тысячи детей, из них свыше 500 – в возрасте до 14 лет.

Ситуация в сфере профилактики преступлений против несовершеннолетних является неудовлетворительной. Требуется скорейшая разработка межведомственных и ведомственных нормативных правовых документов, реализующих положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Проект федерального закона № 349188-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних» (внесен депутатами Государственной Думы А.М.Бабаковым, Н.В.Герасимовой, Е.Б.Мизулиной, Н.Н.Карпович, Е.А.Вторыгиной, С.П.Горячевой, А.В.Кузьминой; членом Совета Федерации Л.Б.Нарусовой), направленный на защиту детей от всех форм сексуального насилия и находящийся под пристальным общественным вниманием, еще 26 января 2011 года принят в первом чтении Государственной Думой ФС РФ. При этом, еще до принятия указанного законопроекта в первом чтении, 30 ноября 2010 года в Правительстве Российской Федерации состоялось совещание, на котором был согласован текст законопроекта. Однако до настоящего времени указанный законопроект до сих пор не прошел процедуру второго чтения, и причины затягивания его рассмотрения, а также сроки его принятия остаются неясными.

Участниками была отмечена необходимость:
- при поступлении на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ проекта федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав ребенка в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о содействии деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, находящимся в них» рассмотреть его в первоочередном порядке;
-рекомендовать Государственной Думе ФС РФ рассматривать законопроекты, направленные на защиту детей, в качестве приоритетных;
-конкретизировать диспозицию статьи 156 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, рассмотреть возможность отграничения ее состава от других преступлений в целях более эффективного правоприменения;
-обеспечить определенность уголовного законодательства в части разграничения насильственных и ненасильственных половых преступлений против детей, а также способствовать развитию уголовного и уголовно-процессуального законодательства в целях защиты несовершеннолетних от преступных посягательств и обеспечения соблюдения интересов детей наилучшим образом;
- дополнить Уголовный кодекс РФ примечанием, указав, что к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних относятся преступления, предусмотренные статьями 131 (изнасилование), 132 (насильственные действия сексуального характера), 133 (понуждение к действиям сексуального характера),134 (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста), 135 (развратные действия), 240 (вовлечение в проституцию), 241 (организация занятия проституцией), 242 (изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) УК РФ;
-ввести запрет на применение условного осуждения к совершеннолетним лицам, совершившим преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних (ч. 2 ст. 73 УК РФ);
-регламентировать порядок применения к лицам, совершившим преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, медико-правовой формы воздействия – химической кастрации;
- восстановить специальный рецидив преступлений в отношении несовершеннолетних, а именно усиление ответственности для лиц, судимых за ранее совершенные аналогичные преступления;
- в статье 78 УК РФ закрепить положение, согласно которому к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления против несовершеннолетних, сроки давности не применяются;
- закрепить положение, согласно которому для данной категории преступников возможность условно-досрочного освобождения не рассматривается, либо при решении вопроса об условно-досрочном освобождении суд в обязательном порядке учитывает заключение психолого-психиатрической экспертизы;
- при участии в уголовном деле несовершеннолетнего потерпевшего закрепить в качестве обязательных процессуальных фигур психолога и педагога, наделить их конкретными процессуальными правами и обязанностями, а также конкретизировать положения УПК РФ относительно обстановки, срока и времени проведения допроса;
- внести в уголовное законодательство изменение, согласно которому беспомощное состояние малолетнего или несовершеннолетнего потерпевшего устанавливается в качестве обязательного основания для назначения судебной экспертизы;
-создать базу данных о лицах, осужденных за совершение преступлений в отношении половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, разработать порядок обеспечения к ней доступа;
-обязать суды при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении лиц, совершивших преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, учитывать заключение врачебно-психиатрической экспертизы;

- внести в уголовное законодательство изменение, согласно которому обеспечивается конфиденциальность информации об участии в уголовном деле несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, а также установление уголовной ответственности за распространение информации об указанных лицах.

По итогам слушаний было предложено:

Комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству в сжатые сроки подготовить к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении проект федерального закона № 349188-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних».

Правительству Российской Федерации:
1. Подготовить и направить в ответственный Комитет Государственной Думы поправки на проект федерального закона № 349188-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних»;
2. Выработать единый согласованный комплекс государственных мер по предупреждению преступлений против детей в рамках реализации Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разработать соответствующие ведомственные и межведомственные нормативные правовые акты.

Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести всероссийское совещание со службой государственного обвинения по отстаиванию интересов несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств.

Верховному Суду Российской Федерации обеспечить выпуск постановления Пленума, закрепляющего единообразный порядок рассмотрения судами дел о насильственных преступлениях против несовершеннолетних.

Общественной палате Российской Федерации обратиться:
1. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с целью скорейшей доработки и принятия в период весенней сессии Государственной Думы 2011 года проекта федерального закона № 349188-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних»;
2. в Правительство Российской Федерации с целью выработки Правительством Российской Федерации единого согласованного комплекса государственных мер по предупреждению преступлений против детей в рамках реализации Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Татьяна Жилина ( Пользователь )
странные ответы на опрос: разве нет других?
Алексей Петровский ( Пользователь )
Цитата (Татьяна Жилина, 21.05.2011, 01:28) <{POST_SNAPBACK}>
странные ответы на опрос: разве нет других?

Конечно же, предложите свои. Но, скорее всего, они вошли бы в другой опрос.

Например, про допустимость физического и морального воздействия ради достижения неких благих воспитательных целях.

Я задам его чуть позже.
Владимир Чернышов ( Пользователь )
Однако, надо заменить радиокнопки на флажки.
Иначе непонятно, что щёлкать. К примеру, одновременно 1 и 4 не включишь.
Алексей Петровский ( Пользователь )
Не вопрос, исправил.
Владимир Чернышов ( Пользователь )
Защита подрастающего поколения от старшего иногда нужна.
Но пока идут разборки с этим вопросом, нарывает другой-преступления самих подростков. В том числе и сексуальные. Как быть с ними? Вчера по ящику "поговорили" о простреленном глазе. Вывод-ответственности нет, так как возраст позволяет только пальчиком погрозить.
Алексей Петровский ( Пользователь )
http://www.lenta.ru/news/2011/05/30/midsev/

Лидер "Юных орлят флота" признал вину в педофилии


Глава военно-патриотического клуба "Юные орлята флота" Василий Мидцев, арестованный по подозрению в педофилии, признал вину по более чем десяти эпизодам. Об этом 30 мая пишет газета "Московский комсомолец".
Эпизоды развратных действий, в которых признался Мидцев, относятся к 2006-2011 годам. Как стало известно журналистам, следователи нашли в телефонах некоторых подростков интимную смс-переписку с Мидцевым. При обыске в клубе обнаружили книгу о нетрадиционном сексе, в которой говорилось, что сексуальные отношения мальчиков с мужчинами не всегда приводят к гомосексуализму во взрослом возрасте, а некоторые извращенные формы секса полезны для развития подростков.

Также в клубе обнаружили большое количество сигарет и спиртного, в том числе специальную водку "Орлятская" с фотографией Мидцева на этикетке. По предварительным данным, водка была предназначена для родителей, сопровождавших детей в походах. Самих подростков в клубе угощали слабоалкогольными коктейлями.

По данным "МК", следователи узнали, что незадолго до задержания Мидцев снял жесткие диски со служебного и домашнего компьютера. Кроме того, при нем нашли билет на самолет до Риги на 18 мая (задержали его 17 мая). Дома у Мидцева обнаружили клетчатую "челночную" сумку с рублями, долларами и евро на общую сумму в несколько миллионов рублей. Предполагается, что глава клуба собирался уйти в бега. Впрочем, это не обязательно связано с обвинениями в педофилии - в последнее время у Мидцева плохо шли дела на бирже.

Между тем, многие воспитанники и их родители утверждают, что главу "Юных орлят" арестовали неправомерно. У помещения клуба состоялся митинг в поддержку Мидцева. "Мой ребенок 11 лет назад обучался в клубе, сейчас у него уже семья, он счастливый человек и благодарен годам, проведенным здесь", - сказала журналисту газеты "Комсомольская правда" участница митинга Людмила Макаровская. Другая участница, Елена Дашкова, заявила, что ее сын благодаря клубу поступил в Московский морской кадетский корпус. На акции присутствовала жена Мидцева Юлия (супруги живут раздельно, но не разведены). Она заявила, что уверена в невиновности мужа.

Мидцеву 51 год. Он служил на флоте, а затем окончил педагогический институт. Клуб "Юные орлята флота" он создал 25 лет назад. Клубу выделили помещение в центре Москвы. Руководство клубом было хобби Мидцева, а работал он в финансово-промышленной группе АФК "Система". Руководитель обеспечивал функционирование "Юных орлят" на собственные деньги, дети посещали клуб бесплатно.
Владимир Уралов ( Пользователь )
Цитата:

""По итогам слушаний было предложено:...

===========================================

Самого главного не предложили:.

--- Если желаем решить проблему необходимо объединиться всем неравнодушным к ней не для разговоров и писанины, а для действенного решения!


--- Кто знает сколько человек в Межкомиссионной рабочей группе?
Сергей Белашов ( Пользователь )
Проблемой является сама Власть, поощряющая коррупцию, воровство и грабеж народного достояния.
Дети, живя в таком воровском обществе копируют его лидеров.
Но, не имея возможности воровать финансы страны, воруют то, что находится рядом - телефоны, велосипеды соседей, продукты в магазинах, готовя себя к будущей взрослой жизни в которой воровство чужого друда является уважаемым делом и называется бизнесом.
Библиотечка газеты «Советы бабушки Насти»
из книги Белашова «ПОСЛЕДНИЙ МОССОВЕТ»
С таким названием готовится книга депутата Моссовета 21-го созыва 1990-93г. С. И. Белашова, основанная на документах, стенограммах, статьях из прессы и, ведущая интриги руко¬водства Моссовета и Верховного Сове¬та РСФСР, приведшие к ликвидации СССР.
Предлагаем всем неравнодушным к истории страны гражданам, помочь в издании этой книги. Телефон автора: 900-86-29.
Фамилии спонсоров будут указаны в этой книге.
Ничего подобного ещё не печаталось.
Дано и немало, всего до боли смешного, показывающего и глупость, и элементарное невежество, тех, кто вершил полити¬кой.
Вот как закрепила стенограмма диалог автора с депутатом РСФСР Шахраем 27.06.1991 г. стр. 128, 129. (В сокращении):
«Народный депутат Моссовета Белашов: - Вы предлагаете принять документ, согласно которому собирать сессии Моссовета можно только раз в год для утверждения бюджета. Но тогда текущая Власть будет у МЭРа. Не является ли это прецедентом для ликвидации Советской Власти в России?
Народный депутат РСФСР С.М. Шахрай:- в вашем рассужде¬нии, есть методический изъян. Вы исходите из того, что можно отобрать Власть у того, у кого ее никогда не было. Второй изъян в том, что вы отождествляете Совет, как орган предста¬вительный, законодательно - нормотворческой Власти с органом оперативного повседневного управления. Если убрать эти два изъяна, вы совершенно правы.
Белашов: - вы, не могли бы перевести с украинского языка на русский вашу фамилию Шахрай?
Председатель Моссовета Гончар Н.Н. - Извините, Сергей Михайлович, я не думаю, что сессия настаивает на ответе.
Шахрай С.М. - это принципиальный вопрос. Спасибо за то, что вы попытались защитить меня от депутата. Моя фамилия пере¬водится следующим образом. Те, кто меня ненавидят и прези¬рают, переводят как жулик и мошенник. Те, которые меня уважают и ценят, говорят находчивый, предприимчивый, деловой человек. Переводите, как позволяет ваша совесть».
Владимир Уралов ( Пользователь )
Цитата (Сергей Белашов, 12.07.2011, 22:05) <{POST_SNAPBACK}>
================================================
Проблемой является сама Власть, поощряющая коррупцию, воровство и грабеж народного достояния.

===============================================
--- Сергей, мы с Вами можем решить эту проблему?...

footer logo © Образ–Центр, 2018. 12+