Личный кабинет

Письмо Президенту по детсадам 2010

Обращение из Екатеринбурга
Анатолий Булатов ( Пользователь )
Вас приветствует Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» город ЕКАТЕРИНБУРГ.

Уже четвертый год мы боремся вместе с вами за доступное и бесплатное дошкольное образование. Президент так и не ответил на наши три письма, с более 10 тыс. подписей. Между тем очередь продолжает расти. Официально очередь в Екатеринбурге достигла 20,5 тыс. а по нашим расчетам превышает 30тыс.! По этому показателю Екатеринбург занимает второе место по России!





За годы реформ половина детсадов была продана и перепрофилирована по законам федеральной власти, пора возвращать долги.

Президент в 2005 году дал указания вернуть детсады, наши чиновники промолчали. В 2007 году Правительство Свердловской области выпустило постановление 184 – вернуть детсады к 2009 году – игнорировали.



Наши сотни писем различным чиновникам все же возымели действия. В микрорайоне Синие камни Екатеринбурга дополнительно открыто 5 детсадовских групп, почти ликвидирована очередь с 3 лет. В целом по городу программа строительства увеличена в 2 раза, с 1 до 2 тыс. но это капли, при очереди в 30 тыс.



Наша настойчивость позволила заручится поддержкой губернатора Свердловской области Александр Мишарина. Именно по настоянию губернатора Министерство образования разработало программу ликвидации очереди на детсады в 2011-2013 годах. Цена Программы 26 млрд. руб. на область. Это большой наш с вами успех, это единственная подобная программа по России. «Решим проблему с садиками – рожайте. И рожайте больше», — призвал глава области. А программа пока не подписана ! Обещают подписать летом



Мы пишем новый пакет из 15 писем Президенту РФ по детским садам.

Наши основные требования:



= восстановить Конституционные гарантий государства на доступное и бесплатное дошкольное образование, отобранные законом ФЗ 122.



= Разработать федеральную программу финансирования ликвидации очереди на детские сады в три года, 2011-2013



= Разработать физические нормативы на дошкольное образование



= Продлить срок выплаты пособия по уходу за ребенком в полном объеме с 1,5 до 3-х лет



= компенсации родителям, не получившим место в детском саду после 1,5 лет в размере фактической оплаты в частном детсаду



= Разработать программы обучения детей в детском саду, обеспечивающих современные требования школы и вызовы времени.



Полный текст писем выложен на форумах, указанных ниже.

Письмо Президенту по детсадам 2010 и Митинг ко дню защиты детей.



http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id...07&page=end



Пакет писем Президенту 2010

http://detivsad.ru/forums/viewtopic.php?f=...65&start=10





На очереди у власти новое наступление на образование, перевод детсадов, школ, в автономные от государства учреждения, выполняющие «госзаказ». Нормативов на «дошкольное образование» нет! Наше УО Екатеринбурга понимает этот «госзаказ», как 3 часа в день без обеда! В Тюмени это 1600 руб в год на ребенка старше 3 лет.



Переход в автономные учреждения это мина замедленного действия, вместо финансирования по смете дается фиксированная плата, заказ за каждого ученика. Вначале государство покрывает все расходы, но инфляция неумолимо съест это финансирование. А далее будут выяснять, а что входит в госзаказ? И будет ползучий, планомерный переход на платное образование.



При Путине школьная программа уже урезана на четверть. А далее надо повышать зарплату учителям, оборудовать «Нашу новую» школу. Все это будет и за счет родителей.





Мы просим неравнодушных родителей вашего города присоединиться к нашему письму.



Я бы предложил пойти по такому пути.

Поддержать наше письмо Президенту. Поставить свою фамилию с низу от вашего города. Остальные две подписи пока оставить свободными.
Написать листовку, за основу взять нашу.
Пойти в оппозиционные политические партии, КПРФ, ЛДПР, СР. кому какая нравится.
Узнать, кто из них проводит митинг.
Присоединится к их митингам против перехода детсадов и школ в автономные от государства учреждения.
Нет митингов, все равно попросить отпечатать.
Попросить отпечатать штук 20 писем, 40 подписных листов, 1000 листовок.



В листовке половина про состояние с детсадами, вторая по автономии и переходу на платное образование.
С этими листочками в теплые дни обойти город и не раз. Раздавая листовки всем с детьми, с колясками, собирая подписи. Первый раз могут и шарахаться от вас, ничего, спокойно идите дальше. Ваше дело правое вы победите. Особо выразивших интерес попросить поддержать и то же распространять листовки, собирать подписи.

На местном форуме родителей, завести тему и все это рассказать, отвечать на все посты.
Как то так.

Требовать надо сразу максимум, разработки программы ликвидации очереди в три года!

Затраты минимальные, только на проезд.

После 15 июня пакет писем с подписями направить Президенту и копию мэру.




Главное информировать население.



Все собранные подписи - ваш капитал, это кредит доверия Вам на целый год и более. Теперь Вы можете писать любые письма местным чиновникам от своего имени и ссылаться на эти подписи. Можно выяснить кучу вещей, заставить чиновников шевелится.

Шадринск
http://forum.glstar.ru/index.php?showtopic=37133

Томск
http://mama.tomsk.ru/forums/viewtopic.php?f=26&t=125376

Самара
Хабаровск
http://www.khabmama.ru/viewtopic.php?f=181&t=31763
Новосибирск
http://forum.sibmama.ru/viewtopic.php?t=291893 Темы, которую вы запросили, не существует. (Удалили)
Новосибирск Дети в сад. ( Много полезного по борьбе за дошкольное образование)
http://detivsad.ru/forums/viewtopic.php?f=...&p=649#p649




Владивосток
http://vladmama.ru/forum/viewtopic.php?f=90&t=109152
Сургут
http://www.detkino.ru/phpbb/viewtopic.php?f=34&t=2751

На 22 мая собрано 370 подписей.
Подписываются охотно, отказов не много.

На 1 июня В Екатеринбурге У Черного тюльпана в 17 ч. намечен митинг против введения платного дошкольного и школьного образования.

Правительство области так и не подписало Программу ликвидации очереди, на 26 млрд. руб. Обещают теперь уже "летом", а партия Единая Россия отчиталась еще перед выборами, что Программа подписана.

Предыдущая тема :
Детсад – доступно и бесплатно каждому ребенку.

http://pedsovet.org/forum/index.php?showtopic=4905



На 26 мая 2010 года первые 500 подписей.



ЕКАТЕРИНБУРГ
Ответ Президента на письма 2009

http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id...56&page=end
Есть интересные места, посмотрите. Пока только фото.

===

12 июня 2010


Не прошло и года, как после повторного напоминания получен ответ от Президента:



МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА ЦИИ
(Минобрнауки России)
Департамент государственной политики в образовании

Руководителю регионального общественного движения «Класс родителей»
и.в. щитовой
620026, г. Екатеринбург,
ул. Куйбышева, дом 74, кв. 17

Телефон: 629-18-79
Факс: 629-79-12 Е-таП: с103@топ.§оу.ш
17.05.2010 № ОЗ-ПГ-МОН-4109/4272/4334
О доступности
дошкольного образования_________
Письма управления Президента Российской
Федерации по работе с обращениями граждан
от 2 апреля 2010 г. № А26-06-173638 и
от 5 апреля 2010 г. № А26-06-175828
Уважаемая Ирина Викторовна!
Департамент государственной политики в образовании Минобрнауки России рассмотрел обращения регионального общественного движения «Класс родителей» по вопросу доступности дошкольного образования, поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, и сообщает.

Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. Согласно действующему законодательству Российской Федерации организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования относится к компетенции органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования. Однако вопрос развития системы дошкольного образования России находится в сфере постоянного внимания Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

С целью координации действий по развитию системы дошкольного
образования в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации был разработан Комплекс мер по развитию дошкольного образования в Российской Федерации на 2007-2010 годы (далее - Комплекс мер). Правительство Российской Федерации в июне 2007 г. направило в федеральные органы исполнительной власти и в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручение по реализации Комплекса мер.

Комплекс мер предусматривает реализацию мероприятий по развитию дошкольного образования на всех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном - по двум основным направлениям: обеспечение доступности дошкольного образования и обеспечение его качества.

Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, находящиеся на их территории, используют различные пути обеспечения доступности дошкольного образования: и строительство новых зданий дошкольных образовательных учреждений, и открытие дополнительных групп в действующих детских садах, и оптимизацию сети образовательных учреждений, и открытие групп для детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования.

Во многих субъектах Российской Федерации уже разработаны программы развития дошкольного образования как составной части региональной системы образования. Примером могут служить Волгоградская, Белгородская и Ростовская области, Республика Мордовия, Москва и Санкт-Петербург и другие, в которых к 2010-2012 годам предусмотрена ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения, то есть сроки предоставления места в указанных учреждениях будут соответствовать пожеланиям родителей, имеющих детей дошкольного возраста.

По вопросу принятия главой города Екатеринбурга постановления о приеме в дошкольные образовательные учреждения детей только с 3-летнего возраста сообщаем. В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 666) дошкольное образовательное учреждение (далее - ДОУ) обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Таким образом, решение об отказе к приему в ДОУ ребенка на том основании, что ему еще не исполнилось 3-х лет, родители могут обжаловать в суде.

В части передачи финансирования ДОУ на федеральный уровень в связи с недостатком средств для развития материальной базы дошкольных образовательных учреждений и строительства новых зданий для ДОУ сообщаем. Согласно действующему законодательству Российской Федерации организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вместе с тем, Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 17 июня 2004 г. № 12-П было указано, что бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет не существуют изолированно — они являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет за собой обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, при недостаточности собственных источников финансирования бюджеты субъектов Российской Федерации вправе получить финансовую поддержку из федерального бюджета в порядке компенсации дополнительных расходов через фонд компенсаций и фонд софинансирования. Указанные фонды формируются при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В части выплаты компенсации при невозможности устроить ребенка в детский сад сообщаем. Поскольку организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования относится к компетенции органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, то и решение о выплате компенсации детям, не посещающим ДОУ, должно быть принято на уровне субъекта Российской Федерации. Такой опыт уже есть: при невозможности устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение по причине нехватки мест родителям выплачивается компенсация в Красноярском и Пермском краях за счет средств региональных бюджетов.

Что касается разработки механизма нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений, то, в соответствии с п. 16 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» к полномочиям
федеральных органов государственной власти в сфере образования относится установление федеральных нормативов финансирования образования обучающихся, воспитанников только федеральных государственных образовательных учреждений.

Согласно пп. 11 п. 1 статьи Закона Российской Федерации «Об образовании» установление нормативов финансирования образования субъекта Российской Федерации отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования. П. 2 статьи 41 указанного Закона устанавливает, что финансовое обеспечение муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования и нормативов финансирования субъектов Российской Федерации.

В отношении необходимости обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях, Департамент информирует, что в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении ДОУ является типом образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Среди основных задачам ДОУ установлено обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей, а также осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей.

В том случае, если Вас не утраивает качество образования в конкретном дошкольном образовательном учреждении, Вы вправе обратиться с заявлением об этом в органы, осуществляющее контроль и надзор в сфере образования, в частности, в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

По вопросу организации личной встречи для обсуждения поставленных вопросов сообщаем, что заместитель директора Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки России Елена Леонидовна Низиенко выразила готовность провести такую встречу. Для уточнения даты и времени просьба связаться с заместителем начальника отдела развития и нормативного регулирования общего образования

Заместитель директора Департамента Е.Л. Низиенко

==


П О В Е С Т К А
заседания Правительства Свердловской области
7 июня 2010 года, 10.00 часов
Зал заседаний, 16 этаж
10.40-11.00 3. Об областной государственной целевой программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы

Докладчик: Оглоблин Анатолий Александрович –
заместитель министра экономики Свердловской области
http://www.midural.ru/midural-new/page_news11.htm

Сегодня областное правительство утвердило областную целевую программу по «Развитию сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010-2014 годы», которая была разработана по поручению губернатора Александра Мишарина. В рамках программы уже в текущем году будет создано 13400 новых мест в детских садах, а бюджет программы в 2010 году составит более 858 миллионов рублей. Кроме того, решается вопрос о привлечение частных инвестиций к реализации программы. Как отметил председатель правительства Свердловской области Анатолий Гредин, сейчас подготовлены три типовых проекта дошкольных учреждений -- на 75, 170 и 270 мест. Средняя стоимость одного места – 500 тысяч рублей.

-- Необходимо начать проектирование новых дошкольных учреждений по этим типовым проектам, готовить площадки, создавать «задел» на 2011 год, чтобы можно было развернуть массовое строительство детских садов, -- сказал председатель правительства Свердловской области.
http://www.midural.ru/midural-new/page_news13.htm


Вся программа на 26 млрд. руб. 54 тыс. мест по Свердловской области.
Ирина МОДУSS молодец!!!
http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id...e=19&iq=194

Вот Вам ссылка прямо на этот выпуск Пусть говорят. Про детские сады
http://www.1tv.ru/videoarchive/20570&p=375


Мы пишем новый пакет писем Президенту 2010 присоединяйтесь, собирайте подписи в своем городе.
Письмо Президенту по детсадам 2010 и Митинг ко дню защиты детей.
http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id...2007&page=1



==================
16/06/2010


Машуня 17.06.2010 20:37
http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id...e=16&iq=169


А вот ответ на мой запрос. Читаем все кому не все равно на своего ребенка

На запрос:
Мой ребенок ходит в детский сад с 2 лет. В этом году численность была как и положено САНПИН СанПиН 2.4.1.1249-03 15 человек. С сентября месяца предполагается, что детей будет 25 человек(средняя группа 3-4 года) . Хотя положено 20. Комментарии заведующей, что дополнительные дети это не страшно, т.к. плюсом идут 5 человек идут со скидкой на заболеваемость. Другим родителям из др детсадов говорят, что САНПИН носит рекомендательный характер, а муниципалитет в праве устанавливать свои нормы по наполняемости групп. Считаю, что такими действиями УО Екатеринбурга нарушает права моего ребенка. Никаких дополнительных ставок педагогов на эту уже толпу не предусматривается. Подскажите как быть и кому направить жалобу по данному вопросу.


Предельная наполняемость групп в дошкольном образовательном учреждении установлена в п. 1.7. СанПиН 2.4.1.1249-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 марта 2003 г. N 24:
для ясельного возраста:
- от 2 месяцев до 1 года - не более 10 человек;
- от 1 года до 3 лет - не более 15 человек;
- при наличии в группе детей двух возрастов (от 2 мес. до 3 лет) - 8 человек;
для дошкольного возраста:
- для детей 3 - 7 лет - не более 20 человек (оптимальная 15 человек);
- в разновозрастных группах при наличии в группе детей любых трех возрастов (3 - 7 лет) - не более 10 человек;
- при наличии в группе детей любых двух возрастов (3 - 7 лет) - не более 20 человек (оптимальная 15 человек).

Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях независимо от форм собственности и их подчиненности (п. 1.2. СанПиН). Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией ДОУ, воспитанием и обучением детей, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.3.) Санитарные правила распространяются на все виды ДОУ, кроме компенсирующего вида (п. 1.4.)

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст. 28 Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ. В частности, ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 6.7. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил установлена ст. 236 УК РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Жалобу о нарушении санитарных норм в виде превышения предельной наполняемости дошкольных групп можно подать непосредственно в суд (родителем конкретного ребенка, обучающегося в такой группе), либо в органы управления образованием и прокуратуру, поскольку затронуты интересы и законные права нескольких детей.

Смирнова Мария Владимировна
Специалист ФГУ "Федеральный центр
образовательного законодательства"
кандидат юридических наук
www.lexed.ru

footer logo © Образ–Центр, 2018. 12+