Личный кабинет

Проект Единой России – ВУЗ в частные руки!

23/07/08 Проект федерального закона "О внесении изменений в отдел
Анатолий Булатов ( Пользователь )
23/07/08
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов"
Вносится Правительством
Российской Федерации


Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов

Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 50, ст. 4855; 2004, N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3215; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 813) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" реализация программ высшего профессионального и послевузовского профессионального образования может осуществляться на основе образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными университетами, а также федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации.";
==

"4. Федеральные университеты, а также федеральные государственные высшие учебные заведения, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, вправе реализовывать образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно
==


"1.1 Федеральный университет - высшее учебное заведение, которое:
реализует инновационные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования, интегрированные в международное образовательное пространство;
обеспечивает формирование кадрового и научного потенциала комплексного социально-экономического развития региона;


обеспечивает системную модернизацию высшего и послевузовского профессионального образования;
осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации кадров, в том числе работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников, на основе применения современных образовательных технологий;


выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук,

обеспечивает интеграцию науки, образования и производства в том числе путем доведения результатов

интеллектуальной деятельности до практического применения;

является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.";
==


3) пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Государственные высшие учебные заведения, находящиеся в ведении Российской Федерации, создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством Российской Федерации.
Федеральные университеты создаются в форме автономного учреждения, в том числе на базе государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, и научных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти или государственной академии наук и ее региональных отделений, Правительством Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации.
==


4) в статье 12:

а) абзацы четвертый и пятый пункта 2 исключить;

б) дополнить пунктами 21 и 22 следующего содержания:

"2.1 В федеральных университетах создается попечительский совет. Создание попечительских советов в других высших учебных заведениях может быть предусмотрено их уставами.
Попечительский совет создается в целях содействия в решении текущих и перспективных задач развития высших учебных заведений, привлечения дополнительных финансовых ресурсов для обеспечения их деятельности по приоритетным направлениям развития и осуществления контроля за их использованием.
==


6) пункт 1 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"Финансовое обеспечение деятельности федеральных университетов осуществляется в порядке, установленном для автономных учреждений.".

http://www.mon.gov.ru/dok/proj/4799/
Анатолий Булатов ( Пользователь )
Автономное - автономное от государства, частная организация.
Автономная - сама определяет сколько брать со студента.

На Конституцию РФ - они плевали!

Видимо и правительство и президент давно в частных руках абрамовичей.
Андрей Лукутин ( Пользователь )
(Анатолий Булатов @ 08.08.2008, 22:02) <{POST_SNAPBACK}>
Автономное - автономное от государства, частная организация.
Автономная - сама определяет сколько брать со студента.
На Конституцию РФ - они плевали!
Видимо и правительство и президент давно в частных руках абрамовичей.

Клянусь вам, мне смешно! Это означает, что каждый из них должен лупить себя по затылку! И вот, когда он вылупит из себя всякие галлюцинации и займется чисткой сараев - прямым своим делом, - разруха исчезнет сама собой. Двум богам служить нельзя! Невозможно в одно время подметать трамвайные пути и устраивать судьбы каких-то испанских оборванцев! Это никому не удается, доктор, и тем более - людям, которые, вообще отстав в развитии от европейцев лет на 200, до сих пор еще не совсем уверенно застегивают свои собственные штаны!
М.А. Булкагов. "Собачье сердце".
Сергей Серебряков ( Пользователь )
(Андрей Лукутин @ 09.08.2008, 11:42) <{POST_SNAPBACK}>
Клянусь вам, мне смешно! Это означает, что каждый из них должен лупить себя по затылку! И вот, когда он вылупит из себя всякие галлюцинации и займется чисткой сараев - прямым своим делом, - разруха исчезнет сама собой. Двум богам служить нельзя! Невозможно в одно время подметать трамвайные пути и устраивать судьбы каких-то испанских оборванцев! Это никому не удается, доктор, и тем более - людям, которые, вообще отстав в развитии от европейцев лет на 200, до сих пор еще не совсем уверенно застегивают свои собственные штаны!
М.А. Булкагов. "Собачье сердце".

О ком говорил Булгаков, известно. А Вы о ком? Поясните.
Сергей Возчиков ( Пользователь )
(Анатолий Булатов @ 08.08.2008, 22:02) <{POST_SNAPBACK}>
Автономное - автономное от государства, частная организация.
Автономная - сама определяет сколько брать со студента.

На Конституцию РФ - они плевали!

Видимо и правительство и президент давно в частных руках абрамовичей.
Автономной некоммерческой организацией может стать любое образовательное учреждение, независимо от формы собственности.

Ну а остальная часть реплики - оголтелый большевистский бред.
Анатолий Булатов ( Пользователь )
(sermivoz @ 14.08.2008, 03:33) <{POST_SNAPBACK}>
Автономной некоммерческой организацией может стать любое образовательное учреждение, независимо от формы собственности.

Ну а остальная часть реплики - оголтелый большевистский бред.


Уважаемый методист Чукотского институт развития образования и повышения квалификации
Сергей Михайлович Возчиков


Да, любое. Только доля финансирования государства, а точнее уже давно не государства, а местного управления фиксируется на каком то достигнутом уровне, и как в детсадах еще и разделяется три копейки на образование и все остальное услугу на содержание. А дальше, как с пенсиями, по 100 руб в год будут добавлять, а услугу переводить на родителей, это же так естественно.

Перевод образования на самофинансирование, в частные руки это не противоречит Конституции РФ, где написано, что образование "доступно и бесплатно", это бред? Что можете сказать по этому поводу? Бред и все, . Это типичная отговорка членов партии Единая Россия, говорить они не могут, только отказываются от дебатов.
Сергей Возчиков ( Пользователь )
(Анатолий Булатов @ 14.08.2008, 12:44) <{POST_SNAPBACK}>
Уважаемый методист Чукотского институт развития образования и повышения квалификации
Сергей Михайлович Возчиков
Да, любое. Только доля финансирования государства, а точнее уже давно не государства, а местного управления фиксируется на каком то достигнутом уровне, и как в детсадах еще и разделяется три копейки на образование и все остальное услугу на содержание. А дальше, как с пенсиями, по 100 руб в год будут добавлять, а услугу переводить на родителей, это же так естественно.

Уважаемый Анатолий Терентьевич! Очень может быть, что с резкостью определений я поторопился. Приношу извинения.
Очень точно Вы отметили, что финансирование дошкольного образования в его бесплатной части возложено на местные бюджеты.
Так, может быть, стоит направить усилия на наполнение местных бюджетов, а не на требования "Дай, дай"?

Ребенок, он чей? Государственный, или родительский? Вообще-то он "свой собственный", это понятно, но все же...

Одна из причин моей резкой реакции было требование «всего» от государства. Ну и неприятие всего "частного". Опыт показывает, что частная деятельность практически всегда эффективнее государственной.
Я считаю, что уж за ребенка-дошкольника, его развитие, в первую очередь отвечают родители. В том числе, если надо, то и рублем.

Если Вы помните, несколько лет назад была проведена массовая отмена социальных обязательств государства (принятых предыдущим государством, но им не обеспеченных), своеобразный «социальный дефолт». Как ни грустно, но это была реализация принципа «По одежке протягивай ножки».

Я бы предложил не искать врагов и злоумышленников «против детства», а исходить из реальности сегодняшнего дня. Если депутаты разного уровня выделяют мало (на Ваш взгляд) денег на детские учреждения, то требовать надо с них, а не с исполнительной власти, которая только и может, что исполнять приятый бюджет.
Артем Андреев ( Пользователь )
(Анатолий Булатов @ 14.08.2008, 12:44) <{POST_SNAPBACK}>
Перевод образования на самофинансирование, в частные руки это не противоречит Конституции РФ, где написано, что образование "доступно и бесплатно", это бред? Что можете сказать по этому поводу?

Т.е. Вы считаете, что АУ - это самофинансирование и отсутствие бюджетных мест? Я Вас праввильно понял? Если правильно, то изучите, пожалуйста, сначала материалы по АУ: начать можно с вопросов-ответов, либо сразу к первоисточникам (Федеральный закон Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ Об автономных учреждениях)
Анатолий Булатов ( Пользователь )
Уважаемый Руководитель службы тех. Обеспечения Центра довузовской подготовки Таганрогского технологического института Южного федерального университета Артем Викторович Андреев

Спасибо за ссылку, начал с ответов на вопросы. Очень интересно, как «заместитель начальника отдела реструктуризации сектора социальных услуг департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития России»»
Вешает лапшу на уши родителей.
«ВОПРОС – ОТВЕТ
Вопросы, связанные с изменением статуса бюджетных учреждений
На вопросы, связанные с изменением статуса бюджетных учреждений, отвечает Тамара Кондратьевна Ершова, заместитель начальника отдела реструктуризации сектора социальных услуг департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития России»

То есть уже есть : «отдела реструктуризации сектора социальных услуг»!
Как мы понимаем из всего прошлого опыта, под реструктуризацией понимается - уничтожение, цивилизованный расвал.
«Основные преимущества автономного учреждения с точки зрения потребителя — ориентация учреждения на предоставление качественных услуг, на максимально полное удовлетворение потребностей населения в данных услугах.»

Пока ни слова о том, что за все надо платить три шкуры.

«Каким бюджетным учреждениям выгодно менять статус?
Тем, которые ведут самостоятельную работу в больших объемах. При этом они должны иметь существенные внебюджетные доходы за счет спроса на платные услуги, который в ближайшее время не сократится»

Понимаете: «При этом они должны иметь существенные внебюджетные доходы за счет спроса на платные услуги» - перевожу существенная доля бюджета должна быть за счет РОДИТЕЛЕЙ.


« При этом происходит отказ от освоения сметы в пользу зарабатывания финансовых ресурсов путем оказания качественных услуг в требуемых объемах.»

«Автономному учреждению также потребуется выстраивать взаимодействие с кредитными организациями, поставщиками работ и услуг, переходить на другую систему бухгалтерского учета, обеспечивать публичность информации о собственной деятельности, подвергаться ежегодному аудиту.»
Вот вам повышение непроизводственных затрат: если раньше это по всему городу делалось централизовано, то теперь каждый садик должен иметь штат высокооплачиваемых сотрудников, за счет кого? За счет РОДИТЕЛЕЙ.


«Есть ли статистика? Сколько учреждений уже сменило статус и в каких отраслях?
На сегодняшний день на федеральном уровне такой статистики нет.
Как показывает анализ, реальная реализация закона на федеральном уровне и в большинстве регионов РФ практически не начата. В регионах этот процесс идет неравномерно. Ряд регионов приступил к разработке и принял пакеты нормативных правовых актов по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений. Наиболее успешный опыт в этом направлении имеется только в республике Татарстан, где разработана вся необходимая региональная документация и в статус автономных учреждений переведены более 30 бюджетных учреждений.»

Да, да, а мы имеем данные из Казани, цены в садиках уже возросли до 3,5 -7 тыс руб. И это не предел. А услуги? 2-3 дополнительные добровольно принудительных занятия, например за бутилированную воду, отказаться от которых не имеешь права.
http://www.mamakazan.ru/modules.php?name=F...opic&t=2857



«Официальные планы перевода учреждений социально-культурной сферы в автономные учреждения на федеральном уровне отсутствуют. По нашим данным, федеральные отраслевые министерства пока не приступили к активной работе по практической реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
А вот господин Медведев думает по другому:
«Поэтому и автономные некоммерческие организации, автономные учреждения должны занять свое достойное место при подготовке новой, более оптимизированной системы работы в школьном и дошкольном образовании. Я, кстати, не исключаю, что и еще один институт, такой как целевой капитал, – он, может быть, более крупный, более сложный, но если мы возьмем, допустим, несколько школ, то можно создавать и межшкольные фонды целевого капитала. Куда будут вноситься денежные средства, в том числе и выпускниками этих школ»
http://pedsovet.org/forum/topic4058.html


По информации же отдельных регионов подготовлены планы перевода бюджетных учреждений в автономные учреждения в 2008 году. В частности, предусматривается перевод бюджетных учреждений в автономные в сфере образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

«Однако следует отметить, что в соответствии с законодательными нормами условиями создания автономного учреждения путем изменения типа уже являются согласие или инициатива учреждения. Поэтому отсутствие такого согласия является непреодолимым препятствием к созданию автономного учреждения. «
Что за чушь, глаголит этот «заместитель начальника отдела реструктуризации сектора социальных услуг департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития России»»
Кто не будет согласен? Директор детсада, получившая полную свободу повышать расценки за «услугу»?
Там же:
Поэтому попрошу главу администрации Тюмени Евгения Владимировича Куйвашёва нам рассказать об этом.

«В заключение мне бы хотелось сказать, что буквально перед самим Советом мы проводили так называемую деловую игру, где участниками были как руководители дошкольных образовательных учреждений, так и приглашённые родители. Когда уже в процессе самой работы мной был задан вопрос, есть ли желание перейти обратно в ту старую, забытую организационно-правовую форму, как муниципальное учреждение, то ни одна автономная некоммерческая организация – а ныне автономное учреждение – не изъявила желания»

Какие субсидии запланированы в федеральном бюджете на 2008 год для автономных учреждений?
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ автономным учреждениям из бюджета будут предоставляться субсидии. Данные субсидии относятся к категории бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.
Угу:
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА БЮДЖЕТНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Расчетный объем бюджетного финансирования дошкольного образования в целях регулирования межбюджетных отношений определяется по формуле:

Vрасч = Vобр + Vдоп, где

Vобр - расходы на осуществление образовательной деятельности в рамках программы дошкольного образования, разработанной в соответствии с требованиями государственного стандарта;
Vдоп - объем дополнительных текущих расходов, связанных с организацией предоставления услуг дошкольного образования.
2. Расходы на осуществление образовательной деятельности рассчитываются по формуле:

Vобр = Nобр х Qобщ, где



Nобр - норматив затрат на образовательную деятельность, равный 1600 руб. на одного ребенка дошкольного возраста в год;
http://www.u-mama.ru/forum/messages.php?id=106818&iq=24

footer logo © Образ–Центр, 2018. 12+