Комиссия по информационной политике Совета Федерации обсудила проект модельного «Закона об интернете». До настоящего момента в российском законодательстве не дано определений понятиям, знакомых любому начинающему интернет-юзеру.
Модельный закон об интернете – это первый шаг в обозначении законодателями области общественной жизни, новой по времени своего существования и еще не нашедшей достойного места в законодательстве. До настоящего времени все ситуации, рассматриваемые, например, в суде, трактовались исходя из существующих законов, не учитывая природы этого столь «нового» явления. Модельный закон «Об интернете» разрабатывался по поручению Межпарламентской ассамблеи СНГ и будет носить для участвующих в ней стран рекомендательный характер.
Между тем, «величайшее изобретение прошлого столетия, сейчас стало средством совершения величайших преступлений», - заявила председатель Комиссии по информационной политике Людмила Нарусова. Поэтому законодателям нужно сначала хотя бы «определиться с понятиями». Так до настоящего времени понятия «интернет, «сайт», «доменное имя» в законодательстве отсутствуют. А что касается спама, то наказание за него как было только моральным (собственная совесть, честь и имидж), то таким и останется: законодатели «спама» и вовсе не заметили, даже в модельном законе. Интересно также, что наше право предполагает признавать совершенными на территории России только те действия в интернет, которые были совершены лицом во время его нахождения на российской территории.
Интернет-общественности, опасающейся «государственных репрессий», о которых часто пишут в блогах, видимо ожидать предстоит еще долго. Закон не носит репрессивного характера. По слова Людмилы Нарусовой, разработчики проекта закона «поставили во главу угла права граждан на доступ в интернет, а роль государства вывели на второй план». Эксперт CNews Analytics юрист Юрий Яхин комментирует текст закона также: «не планируется пока ничего репрессивного… Его содержание свидетельствует скорее о попытке понять и разобраться, что такое интернет, как он устроен и как его надо регулировать… В проекте специально указано, что вопросы свободы доступа к информации или интеллектуальной собственности в интернете он не затрагивает», — говорит он. Законопроект обещает «беспрепятственный доступ к интернету пользователям» и «недопущение необоснованных ограничений деятельности операторов услуг интернета и осуществляемого посредством интернета обмена информации». Планируется, что первая из глав закона будет посвящена определению понятий, вторая - расскажет о принципах, на которых государство собирается регулировать интернет, третья — о способах регулирования.
Законодатели сошлись во мнении, что авторские права в Сети стоит защищать, а общественно-опасный интернет-контент регулировать. Однако, по мнению известной интернет-персоны Антона Носика, приглашенного на заседание комиссии в качестве эксперта, шансов быть принятым даже в качестве модельного закона у нынешнего проекта не много. Попытки принять закон об интернете делались в России с 1999 г., но безуспешно. Настоящий проект закона оправлен до марта 2008 г. на доработку – уточнение формулировок. Затем его ждет публичное обсуждение.
{mosimage}
