Травля есть, а слова нет: что изменит в школе законопроект против буллинга

01 ноября 2022 • 09:00

6288

Виктория Дергунова

Фотографии: Unsplash. Иллюстрация: Юлия Замжицкая

Депутаты Госдумы в ближайшее время планируют внести на рассмотрение законопроект, цель которого — борьба с травлей в школах. Речь идет не только об отношениях между учениками: субъектом буллинга нередко становятся учителя. Вместе с Викторией Дергуновой, Президентом благотворительного фонда «Юристы помогают детям», партнером и руководителем практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation, разбираемся, что подразумевает нововведение и какие изменения ждут школы и педагогов.

Почему это важно

Уже несколько лет подряд в сети регулярно появляются видео, где дети издеваются над своими одноклассниками. Кроме того, участились сообщения о школьном «шутинге» — вооруженных нападениях в образовательных учреждениях. В первом случае обычно выясняется, что школы не замечают затянувшуюся травлю. Во втором — в анамнезе у «исполнителя», кроме психических отклонений, как правило, тоже находят проблемы школьного буллинга.

Неравнодушные преподаватели, которые хотят помочь детям в ситуации травли, фактически лишены такой возможности. До сих пор нет ни нормативной базы по профилактике травли и борьбе с ней, ни разработанных методов противодействия, ни лиц, которые обязаны рассматривать отдельно взятые случаи и формировать общую стратегию работы.

Нет системы, которая предотвращает негативное поведение, обеспечивает психологически комфортную среду для детей и других участников образовательного процесса и формирует стойкое неприятие травли как явления.

Более того, в законодательстве нет самого понятия травли, которое помогло бы отличить ее от конфликта и вмешаться на ранней стадии. Ответственность за невмешательство в буллинг школа тоже не несет: как правило, любого рода претензии и иски родители предъявляют друг к другу. Но и это происходит нечасто — слишком сложно для жертвы.

Сегодня законодатели как никогда близко подошли к созданию механизмов, которые помогут сделать процесс обучения безопаснее. Если законопроект против буллинга будет принят, он создаст условия, которые помогут уйти от игнорирования проблемы к ее структурному решению.

Что предполагает законопроект

Порядок в терминах

Законопроект впервые вводит понятие «травли» и определяет его как «систематическое психологическое и/или физическое агрессивное поведение группы лиц или одного лица в отношении другого лица или лиц, осуществляемое в том числе с использованием электронных средств коммуникации».

Это определение не учитывает цели и мотивы такого поведения. Оно также необязательно подразумевает причинение вреда имуществу или здоровью. Таким образом, любое агрессивное поведение — психологическое или физическое — вне зависимости от причины, которое носит регулярный характер, будет считаться буллингом и потребует вмешательства взрослых. Буллинг может происходить хоть в школе, хоть в социальных сетях или мессенджерах.

Законопроект выделяет виды травли, что позволяет четко отграничить ее от бытового конфликта и индивидуально работать с участниками. Например, пострадавшему подростку потребуется реабилитация, а всему классу — меры по оздоровлению психологического климата и обстановки.

Закон признает отдельными видами травли:

— бойкот (отказ разговаривать, отвечать на вопросы, замечать, иным образом взаимодействовать с жертвой травли);

— исключение жертвы травли из формальной или неформальной группы;

— обращение к жертве травли с использованием оскорбительных прозвищ;

— умышленное похищение и/или повреждение имущества жертвы травли независимо от материальной ценности этого имущества;

— публичное обсуждение физических, психологических и/или интеллектуальных особенностей и недостатков жертвы травли, ее поведения, высказываний; распространение о жертве травли неблагоприятной (порочащей) информации (сведений);

— кибербуллинг (травля с использованием глобальной сети Интернет и иных электронных средств коммуникации);

— иные формы систематического агрессивного психологического и/или физического поведения и/или насилия по отношению к жертве травли, характеризующиеся неравенством сил, осуществляемое в том числе коллективно.

Кроме того, законопроект разделяет роли участников травли. Это необходимо, чтобы эффективно реагировать на случаи травли и предлагать меры индивидуальной профилактики:

Жертва травли — лицо, в отношении которого осуществляется травля.
Участник травли — лицо или группа лиц, которое осуществляет травлю.
Организатор (зачинщик) травли — участник травли, по инициативе которого она начинается.
Наблюдатель травли — лицо, которому стало известно об эпизодах травли, но не осуществляющее травлю.

Дополнительная или специальная ответственность учеников, которая зависит от того, являются ли они зачинщиками или участниками травли, отсутствует.

Единые стандарты работы

Законопроект предлагает ввести на общегосударственном уровне два важных инструмента:

Государственная программа профилактики травли.
Это комплекс мероприятий, цель которых — создать систему предотвращения травли, повысить осведомленность о ней, обучить, как правильно и эффективно реагировать на буллинг, провести социальную адаптацию участников травли. Конечная цель программы — создать систему ценностей на основе взаимного уважения, эмпатии и взаимопомощи, развитие у учеников социальных навыков.
Единый стандарт профилактики травли.
Он определяет общие требования к мероприятиям для предотвращения травли и к оценке психологической обстановки как в школе в целом, так и в конкретном классе в частности.

Изменения для школ

Законопроект обязывает образовательные организации принять локальные нормативные акты по работе с травлей исходя из собственных ресурсов. Это позволит выявлять буллинг на ранних этапах, работать с выявленными случаями и предотвращать появление новых актов агрессии.

Если школа не примет подобный локальный нормативный акт и не будет реагировать на выявленные случаи травли, это станет основанием, чтобы привлечь ее к административной ответственности.

Законопроект предусматривает, что в каждой школе появится специальное подразделение, которое будет рассматривать случаи травли и принимать меры по ее профилактике. В него могут входить учителя, школьный психолог, медиатор, ученики старших классов, представители родительского комитета. Формировать его будет школа исходя из собственных ресурсов, а порядок формирования состава будет закреплен в локальном нормативном акте.

Это подразделение будет разрабатывать комплекс реабилитационных мероприятий для сторон травли, отвечать за психолого-педагогическое консультирование и менторство. Например, возможна программа конструктивного общения для подростков, которая может быть реализована школьными психологами и медиаторами, а также отдельные упражнения, проводимые классными руководителями в рамках тематических классных часов. Ученики тоже смогут принять участие в работе этих подразделений, например, в форме менторства старшеклассниками младших ребят.

Инструменты диагностики и оценки

Законопроект предполагает регулярную независимую оценку психологической обстановки как отдельного класса, так и школы в целом.

Это необходимо, чтобы администрация школы получала объективные данные об эффективности принятых мер. Например, часто причина агрессии одних подростков против других — реакция и месть за жестокое обращение. Оценка психологической обстановки в классе позволит школе на ранних этапах выявлять детей и ситуации из группы риска. Фокус на них позволит избежать тяжелых последствий как для школьников, так и для самой школы.

Предложенные изменения дадут школе не формальные, а реально работающие инструменты и инструкции по противодействию травле. Она сможет создать собственное антибуллинговое подразделение, развить систему наставничества среди учеников, проводить оценку психологического климата. Это позволит адресно работать с особо тревожными случаями и детьми, которые попадают в группу риска. Кроме того, это позволит проводить индивидуальную профилактическую работу со всеми участниками травли для социализации организаторов и реабилитации пострадавших.

Главная ценность законопроекта состоит в том, что он направлен на формирование, прежде всего, действенных инструментов профилактики травли, а не на наказание за ее организацию или участие в ней.

Задача — сформировать стойкое неприятие травли у всех участников образовательного процесса. Образование должно рассказывать, как распознать травлю, и научить эффективно на неё реагировать вместо того, чтобы молча или со страхом наблюдать за происходящим. Дети должны начать говорить о том, что их обижают, не боясь того, что на фоне невмешательства школы и безнаказанности агрессора травля усилится еще больше.

Над проектом работала группа экспертов:

Виктория Дергунова, адвокат, к. ю. н., партнер и руководитель практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation, Президент благотворительного фонда «Юристы помогают детям»;
Анна Копылова, юрист программы «Травли NET»;
Сергей Макаров, руководитель практики по семейным и наследственным делам МКА «Град», к. ю.н, советник ФПА РФ;
Светлана Моторина, просветитель, публицист, педагог.

Материалы по теме: