На сайте Общероссийского профсоюза работников образования опубликована «Справка по вопросу нарушения сроков выплаты заработной платы работникам бюджетных муниципальных образовательных учреждений в связи с приостановлением операций по расходованию средств на лицевых счетах бюджетных муниципальных образовательных учреждений».
В документе признается, что действительно выявлены случаи задержки выплаты зарплаты учителям в некоторых регионах. Причина задержек состоит в том, что блокируются счета образовательной организации из-за долгов по коммунальным и иным платежам. В справке говорится: «Причиной нарушения сроков выплаты заработной платы является недостаточность остатка средств на счете образовательной организации для исполнения исполнительных документов или решения налогового органа».
Коммерческие организации по действующему законодательству (статья 855 ГК РФ) имеют право самостоятельно устанавливать очередность списания денежных средств со своего счета, например, выплатить заработную плату сотрудникам, а уже затем оплачивать коммунальные и иные платежи. Государственные образовательные организации такого права лишены, поскольку их деятельность регулируется другим законом (часть 20 статьи 30 «Закона об образовании»). Изложенные в законе нормы «при недостаточности остатка средств на счете организации вместо установки очерёдности их списания обязывают финансовый орган блокировать счёт в целях первоочередного удовлетворения требований по исполнительным документам и решениям налогового органа».
«На основании вышеизложенного Общероссийский Профсоюз образования считает необходимым абзац четвёртый пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ дополнить абзацем следующего содержания: «При недостаточности денежных средств на счетах для удовлетворения всех предъявленных к бюджетному учреждению требований списание денежных средств осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации».