Кондаков открыт к диалогу
Кондаков открыт к диалогу
Что лежит в основе
стандарта?
В основе стандарта лежит серьезная методологическая,
идеологическая парадигма. Прежде всего, это концепция духовно-нравственного
развития и воспитания личности гражданина России, нацеленная на формирование
российского гражданского общества (ее можно найти на сайте standart.edu.ru).
Кроме
того, в основу стандарта положен системно-деятельностный подход.
В стандарте мы впервые вводим в массовую российскую практику
лучшие достижения мирового образования, которые были сделаны на основе
концепции выдающихся российских и советских ученых: Выготского, Давыдова,
Леонтьева, Эльконина, Гальперина и других. И, конечно, очень важный момент с
точки зрения методологии - это фундаментальное ядро содержания образования
(тоже не новый документ, но он получил дальнейшее развитие) - концепция ядра
знаний и оболочки, разработанная в конце 1970- х годов прошлого века
академиками Арнольдом и Маркушевичем, заложившими основу вариативного
образования. Подчеркиваю, здесь нет чужих идей и мнений, а есть достаточно
внятная выстроенная методология построения стандарта.
Почему мы проигрываем в PISA
За последние более чем 10 лет Россия не улучшила свое
положение по читательской, математической и естественнонаучной грамотности.
Безусловно, я не связываю это с сознательным вредительством России или с
неумелостью реформаторов. Думаю, что главной причиной является увлеченность на
протяжении длительного периода времени организационно-экономической
составляющей реформ, а не содержательной. Все-таки, главный вопрос образования:
чему и как учить. До сих пор наша школа работает в основном в ЗУН-овской
парадигме (то есть формирует знания, умения, навыки), а не в
системно-деятельностной (то есть не формирует те самые ключевые компетентности,
которые являются примером замера PISA). Поэтому конкурентоспособность
выпускников наших школ не растет, а падает. Это очень серьезный сигнал в плане
конкурентоспособности страны в целом.
Об экономике стандарта
Для большинства субъектов Федерации все эти расчеты
проведены. Наиболее серьезные затраты предвидятся в рамках плановых расходов -
это закупка новых учебников (они и так закупаются), обновление оборудования
(здесь многое было сделано в рамках национального проекта
"Образование"). Безусловно, стандарт подталкивает муниципалитеты и
субъекты Российской Федерации к увеличению финансирования, потому что увеличение
требований к результату основной общеобразовательной программы ставит вопрос
именно так. В разработке стандарта отрабатывались методики нормативного
финансирования новой системы оплаты труда и повышение эффективности бюджетных
расходов. В целом ряде субъектов Российской Федерации они показали, что
введение стандарта возможно без увеличения объема финансирования, только за
счет принятия мер по эффективности бюджетных расходов.