Где в России учителю жить хорошо? Сравниваем реальные зарплаты по регионам

Фотографии: Depositphotos / Иллюстрация: Юлия Замжицкая

Сколько зарабатывают учителя в России в 2021 году? Что известно о проекте пересчета зарплаты педагогов в пилотных регионах? Как учителю стать миллионером? Читайте в большом расследовании «Педсовета».

Лидеры и антилидеры зарплатного рейтинга 

Сухие цифры не дают полного представления о реальных зарплатах: 20 000 рублей в Орловской области и на Чукотке имеют абсолютно разную ценность.

Поэтому в нашем рейтинге зарплат российских учителей мы учли и доходы — среднюю фактическую зарплату педагога в каждом регионе (со всеми надбавками, платой за совмещение и дополнительными выплатами), и расходы — стоимость фиксированного набора товаров в регионе (по данным портала «Работа в России»). В набор товаров и услуг входят 30 видов продуктов, 41 вид потребительских товаров и 12 видов услуг.

По данным Росстата, средняя зарплата учителей в российских регионах варьируется от 24 096 рублей (Кабардино-Балкария) до 116 610 рублей в месяц (Москва), а в целом по России составляет 43 664 рубля в месяц.

Набор товаров и услуг стоит от 14 650 рублей (Ингушетия) до 29 207 рублей в месяц (Чукотский АО).

В основе рейтинга — зарплатный индекс: сколько фиксированных наборов товаров и услуг может учитель в среднем приобрести на зарплату.

Лидерами по реальной зарплате учителей в России стали:

1. Москва — при средней зарплате 116 610 рублей учитель может позволить себе 4,79 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.
2. Ямало-Ненецкий АО — на среднюю зарплату учителя 99 645 рублей можно приобрести 4,68 набора товаров и услуг в месяц.
3. Сахалинская область — средняя зарплата учителей здесь 90 933 рубля, это 4,4 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.
4. Ненецкий АО — учитель зарабатывает в среднем 84 284 рубля и может позволить себе 3,9 набора товаров и услуг в месяц.
5. Чукотский АО — средняя зарплата учителей здесь 113 350 рублей ‒ это 3,88 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.

Последние пять позиций зарплатного рейтинга учителей заняли:

1. Ивановская область: в среднем учитель зарабатывает 26 841 рубль и может позволить себе на зарплату 1,62 набора товаров и услуг.
2. Республика Ингушетия: здесь учителям платят в среднем 23 691 рубль, этого хватит на 1,61 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.
3. Чеченская Республика: средняя зарплата учителя составила 25 765 рублей, на эту сумму можно приобрести 1,56 набора товаров и услуг в месяц.
4. Вторая с конца — Карачаево-Черкесская Республика: в среднем учителям здесь платят 24 339 рублей — это 1,54 набора товаров и услуг в месяц.
5. На последнем месте по реальным зарплатам учителей — Кабардино-Балкарская Республика: на среднюю зарплату учителя 24 096 рублей можно приобрести 1,52 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.

Учительские зарплаты в вакансиях за октябрь 2021 года

Сейчас зарплата каждого учителя индивидуальна, так как слишком много факторов влияет на ее размер: категория, стаж, количество учебных часов, регион, состав класса, наличие «олимпиадников», классное руководство и прочее.

Зарплата педагога складывается из следующих частей:

• базовая — учитывается количество учебных часов, категория учителя, подготовка к занятиям (проверка тетрадей);
• стимулирующие надбавки — за подготовку «олимпиадников», стаж, использование новых технологий;
• надбавка за классное руководство (5000 рублей);
• компенсации — за работу с детьми-инвалидами, работу в условиях Крайнего Севера, в сельской местности (компенсируются коммунальные платежи);
• премии — зависят от образовательного учреждения.

Кроме того, регион может назначить свои выплаты учителям: надбавки молодым специалистам, выплаты за переезд в сельскую местность и другие.

Поэтому в вакансиях для учителей указывается минимальная сумма, на которую может рассчитывать специалист. Надо сказать, что зарплаты в вакансиях существенно отличаются от зарплат, приводимых Росстатом.

Средняя зарплата учителя в российских вакансиях за январь-октябрь 2021 года составила 23 488 рублей в месяц, а в 2020 году она была еще меньше ‒ 20 059 рублей.

Если составить рейтинг зарплат учителей в вакансиях, картина будет совсем иной и очень, очень грустной.

Вот как выглядят лидеры этого рейтинга (составлен на основе данных портала-агрегатора вакансий GorodRabot.ru за октябрь 2021 года):

1. Москва — средняя зарплата учителей в вакансиях составила 98 197 рублей в месяц;
2. Чукотский АО — 44 351 рубль в месяц;
3. Магаданская область — 42 737 рублей в месяц;
4. Ненецкий АО — 41 551 рубль в месяц;
5. Ямало-Ненецкий АО — 39 995 рублей в месяц.

Замыкают рейтинг пять регионов:

1. Республика Адыгея — 19 234 рубля в месяц;
2. Оренбургская область — 18 903 рубля в месяц;
3. Ульяновская область — 18 573 рубля в месяц;
4. Севастополь — 18 179 рублей в месяц;
5. Ставропольский край — здесь учителям предлагают в среднем всего 17 456 рублей в месяц.

На эту зарплату придется рассчитывать, если учитель не может похвастаться высокой категорией, большим стажем и победами учеников на олимпиадах.

В то же время Росстат бодро отчитывается о том, что зарплата учителя доведена до уровня средней по региону и даже превышает ее ‒ задача президента, поставленная в «майском указе» от 2012 года, выполнена.

Как это получается? Формально к цифрам не придраться — в отчетах все безупречно. Вопрос в том, какие цифры брать и что с чем сравнивать.

Работает ли «майский указ» президента о зарплате учителей?

«Майским указом» называют указ президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

О зарплате школьных учителей там говорится следующее: «Правительству Российской Федерации обеспечить: <...> доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе».

По отчету Росстата за 2020 год, задачу можно считать выполненной: в целом по России средняя зарплата учителей составляет 103 процента от средней по региону, в 79 регионах этот процент колеблется от 100,1 до 128,4 процента, в 6 регионах — от 93,3 до 99,9 процента средней зарплаты.

Но есть одно «но». В 2015 году в понятие «средней заработной платы по региону» внесли уточнение: по новой методике расчета, ориентиром для размера учительской зарплаты стала «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, ИП и физических лиц».

Таким образом, среднюю зарплату учителей сейчас сравнивают не с зарплатой в среднем по экономике (как сказано в указе), а со средней зарплатой наемных работников.

Если сравнивать зарплату учителей со средней по экономике в регионах, то «майский указ» президента, пожалуй, не выполнен до сих пор. Учительская зарплата немного больше средней региональной только в Белгородской, Ленинградской областях, Москве и Севастополе, в 81 регионе она составляет от 76,5 до 99 процентов от средней.

Впрочем, в 2019 году каждый российский учитель получил шанс стать миллионером.

Как учителю стать миллионером

У российских учителей есть уникальная возможность получить от государства один миллион рублей. Эту сумму выплачивают участникам программы «Земский учитель». Полученный миллион можно потратить на выплату ипотеки, строительство дома или покупку квартиры.

Программа предназначена для поддержки учителей в небольших селах и деревнях. Условия участия по каждому конкретному региону можно посмотреть на официальном сайте «Земский учитель», а общие условия таковы:

• Нужно иметь профобразование и выполнять квалификационные требования.
• Возраст участников — до 55 лет.
• Работать придется в школе, расположенной в населенном пункте с населением до 50 000 человек (исключение — г. Севастополь).
• Недельная нагрузка — не меньше 18 часов.
• Необходимо отработать пять лет со дня заключения договора, в противном случае придется вернуть государству всю полученную выплату — 1 млн рублей.

Чтобы принять участие в программе, нужно выбрать вакансию и собрать пакет документов. На одну вакансию могут подать заявки несколько учителей, и между ними состоится конкурс.

Открытые вакансии есть не в каждом регионе — осенью 2021 года нет вакансий примерно в четверти регионов, например, в Ивановской, Ленинградской, Московской, Смоленской, Саратовской, Калининградской областях.

Зато можно переехать в Республику Крым, Севастополь, на Камчатку, в Карелию. Москва и Санкт-Петербург в программе как регионы не участвуют.

Когда зарплаты взлетят?

В 2021 году много говорят о «пилотном проекте» пересчета зарплаты учителей. Его цель — сделать более понятным механизм начисления зарплаты и увеличить реальный доход учителей в России. Пилотными регионами, где опробуют новый метод начисления зарплат, станут Белгородская, Нижегородская, Сахалинская, Ярославская области и Республика Мордовия.

Пока проект постановления Правительства «О реализации пилотного проекта в целях утверждения требований ‎к системе оплаты труда педагогических работников государственных ‎и муниципальных учреждений системы образования» находится в стадии общественного обсуждения — можно высказать свое мнение.

В проекте постановления указаны сроки: новая система оплаты труда учителей тестируется с мая 2022-го по май 2023 года. Таким образом изменения существующей системы начисления зарплаты для всех российских учителей можно ждать только в сентябре 2023 года.

Совет профсоюза «Учитель» оценил новый проект так:

• Нет никакой конкретики, кроме сроков реализации проекта.
• Новая система оплаты может привести к дальнейшему развитию платного образования.
• Стимулирующая часть зарплаты останется, а эта сумма не поддается планированию.
• Новая система не решит проблемы низких учительских зарплат.

Профсоюз предлагает увеличить долю бюджета на образование в федеральном бюджете и требует установить зарплату учителя на уровне не ниже двух МРОТ в регионе. Например, в Рязанской области минимальная зарплата учителя должна равняться 26 400 рублей в месяц, а не 15 000 рублей, как сейчас.

Пока педагогам приходится мириться с действующей системой оплаты труда. А если нет желания ждать справедливой зарплаты, остается последовать совету экс-премьер-министра России Дмитрия Медведева, озвученному в 2016 году: «Учитель — это призвание, а, если хочется деньги зарабатывать, есть масса прекрасных мест, где можно сделать это быстрее и лучше».

---

Материалы по теме:

• Сколько зарабатывают учителя в разных странах
• Путин дал особые указания насчет выплат классным руководителям
• Зарплата учителя напрямую влияет на знания школьников, считают россияне

---