Правительственный законопроект о "коммерциализации" бюджетной сферы Государственная дума РФ приняла во втором чтении 21 апреля, передает корреспондент ИА REGNUM Новости. Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" доработали, в частности, увеличен на полтора года срок переходного периода с 1 января 2011 года не до 1 января 2012 года, как предполагалось ранее, а до 1 июля 2012 года - соответствующую поправку депутаты "Единой России" внесли по итогам выступления в Госдуме главы правительства РФ Владимира Путина, когда он, отвечая на вопрос о законопроекте Олега Смолина (КПРФ) заявил: "Я согласен с опасениями экспертов: нужно повнимательнее посмотреть на практику, поэтому, думаю, не нужно делать это чохом, а дать переходный период и посмотреть, как это будет работать в стране".
В законопроекте ко второму чтению устанавливается обязанность учредителя бюджетного учреждения и автономного учреждения в области культуры полностью финансировать расходы на содержание, сохранение и пополнение государственной части Музейного фонда РФ, библиотечных, архивных фондов, а также сохранение и использование объектов культурного наследия.


Комментарии (18)
Наводит на мысль, что подушевое финансирование + НСОТ+ "Год Учителя" + сериал "Школа" на ОРТ + насильное введение религии в школы + монетизация бюджетных организаций - звенья в одной цепи. Из этих фрагментов проявляется стратегия нынешнего правительства в сфере Российского образования, которая меня разочаровывает.
Науку уже раздавили
http://rian.ru/science/20100208/208222598.html
"Утечка мозгов из России, которую многие называют одной из причин упадка российской науки, скоро может прекратиться: уровень подготовки может упасть так, что уже нечему будет утекать."
Разделяй-на богатых и бедных. Богатым давай образование по полной, а для бедных и элементарной грамоты достаточно.
Вот только при такой образовательной политике ни о каком инновационном развитии страны и речи быть не может.
А чего это? Зарабатывай деньги, дери с родителей три шкуры, сдавай в аренду то, что можно......
Ах не хотите добровольно. Ну нате Вам обязательность. Куда денетесь голубчики. Всех распределим. Кого в казённые, кого...
Социализм они вспоминают, гарантии бесплатности они хотят, ...
В бараний рог всех, е..........
А кто не может по "так как мы велим"- идите вон ... районы крайнего севера осваивать.
Причём предлагаем идти туда добровольно.
Пока.
Неужели мы сейчас беднее, чем в 1945-м, когда половина страны лежала в руинах?! До тотальной коммерциали-зации бюджетной сферы не додумались даже ультра-либералы, которые стояли у руля страны в «лихие 90-е». И это – «консервативный курс» партии «Единая Россия», имеющей большинство в парламенте?! Неужели избиратели вам дали такой наказ: сделать всё бесплатное платным?! Уважаемые высшие должностные лица страны и законодатели! Мы честно платим налоги и вправе требовать от вас честной работы. Граждане России содержат на свои средства Президента, Прави-тельство, Федеральное Собрание не для того, чтобы в результате вашей деятельности осложнялась и без того нелегкая жизнь народа, чтобы за наш счёт проводились в жизнь антиконституционные законы. Россия – богатейшая страна мира, мы можем и должны сохранить бюджетную социальную сферу, мы можем и должны достойно оплачивать труд врачей, учителей и работников культуры. Уважаемые члены Общественной палаты! Получается, что наша власть очень плохо слышит голос народа, своего избирателя. Мы призываем вас присоединиться к нашим требованиям, поддержать это об-ращение. Мы считаем, что прохождение закона в Федеральном Собрании нужно остановить. Пусть Правительство откры-то и гласно объяснит народу, по каким причинам оно больше не в состоянии содержать бюджетную сферу и куда делись «нефтяные деньги», которые принадлежат всем гражданам России. По Конституции наша страна – социальное государст-во. Мы призываем всех граждан, несогласных с коммерциализацией бюджетной сферы, присоединиться к нашему обра-щению на сайте glfr.ru
22 апреля 2010 г.
Капитолина Кокшенёва, председатель ГЛФР, доктор филологических наук, литературный критик, преподаватель высшей школы;
Лидия Сычева, литератор, публицист;
Василий Авченко, публицист, журналист (Владивосток);
Сергей Беляков, кандидат исторических наук, заместитель главного редактора журнала «Урал», литературный критик (Екатеринбург);
Дмитрий Володихин, историк, публицист, писатель;
Вера Галактионова, писатель;
Ольга Иженякова, журналист (Московская область);
Николай Калягин, писатель, инженер (Санкт-Петербург);
Елена Крюкова, поэт, писатель (Нижний Новгород);
Вячеслав Лютый, ответственный секретарь журнала «Подъем», литературный критик (Воронеж);
Юрий Павлов, доктор филологических наук, критик, зав кафедрой русской литературы Армавирского государст-венного педагогического университета;
Захар Прилепин, писатель, публицист (Нижний Новгород);
Андрей Рудалёв, литературный критик (Северодвинск);
Герман Садулаев, писатель, публицист (Санкт-Петербург);
Михаил Тарковский, писатель, поэт, публицист;
Владимир Шемшученко, поэт, главный редактор журнала "Всерусский собор";
Галина Якунина, председатель Приморского отделения Союза российских писателей (Владивосток)
Я против вертикали власти, я за горизонталь справедливости !
Отправить письмо президенту
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мы, нижеподписавшиеся, граждане РФ, хотим поделиться с Вами обеспокоенностью, вызванной принятием зако-нопроекта № 308243-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием пра-вового положения государственных (муниципальных) учреждений».
В результате реформы большинство государственных учреждений фактически будут переведены с полного бюд-жетного финансирования на самоокупаемость. Государство будет финансировать не всю деятельность подобных органи-заций, а лишь определенный объем услуг по государственному заданию, а все остальное им придется зарабатывать само-стоятельно, таким образом, услуги муниципальных учреждений перестанут быть бесплатными. В стране создаются пред-посылки для фактического разделения образования на “элитное” и “обычное”. Бюджеты субъектов федерации не осилят осуществление подобных преобразований, а доступ к «дополнительному образованию» получат только те дети, родители которых «доплатят». Коммерциализация бюджетной сферы сделает ее услуги недоступными для значительной части не-богатого в целом населения России. Мы предвидим, что данная проблема может привести к расслоению общества, что может повлечь за собой негативные последствия.
Назначена дата второго чтения закона в Государственной Думе. В скором времени законопроект поступит к Вам на подпись. А мы, как и 100 миллионов россиян, которых коснется реформа, знаем о ней очень мало. Из различных печат-ных и электронных СМИ поступает очень противоречивая информация о содержании реформы и ее механизмов. Из-за обеспокоенности граждан и отсутствия общедоступной подробной официальной информации растет напряженность в обществе. Форумы в интернете полны сообщений от встревоженных родителей, учителей с вопросами и критикой нового законопроекта. На родительских собраниях сотрудники администрации школ также не могут сообщить ничего конкретно-го о реформе, так как сами почти ничего не знают. В то же время определены сроки переходного периода (1 января 2011 года для федеральных учреждений и начало 2012 для региональных) и учреждения, которые станут участниками этого эксперимента.
Очень настораживает и то, как ведется работа над законопроектом. На целый ряд важнейших вопросов до сих пор нет ответа. Сама формулировка понятия «госзадание», а также лимит и список учреждений еще не определены. Как быть, если работа школы или больницы в каком-то населенном пункте не будет окупаться, и что делать местным жителям, ко-торые пользовались ее услугами, или как будут регулироваться цены на платные социальные услуги? Что будут делать дети, родители которых не смогут оплатить дополнительные уроки?
Возникает вероятность того, что будут создаваться условия для преднамеренного банкротства муниципальных учреждений, находящихся в зданиях и помещениях, привлекательных для богатых инвесторов. Свежа в памяти ситуация с детскими садами, когда помещения отдавались под различные коммерческие организации. Сейчас региональные власти пытаются вернуть хотя бы некоторые площади. Это грозит обанкротившимся школам, поликлиникам, ВУЗам, многие из которых располагаются в уникальных зданиях.
Памятна монетизация льгот, реформа ЖКХ и транспортный налог, которые вызывали взрывы негодования. Мы не раз могли убедиться, к каким негативным последствиям ведут подобные неуклюжие и несбалансированные действия вла-сти. На сей раз речь идет о перетряске всей бюджетной сферы, которая коснется буквально каждого, кто пользуется раз-личными социальными услугами, а также многих миллионов работников социальных отраслей. С другой стороны, многие сотрудники бюджетных учреждений могут потерять работу, потому что «оптимизация расходов» часто означает сокраще-ние всего и вся, что не приносит денег.
Отметим, что при рассмотрении законопроекта в первом чтении за его принятие проголосовала лишь одна партия - Единая Россия, СР и КПРФ проголосовали «против», а ЛДПР отказалась от участия в голосовании. Не поддержала за-кон и Общественная палата, ее членам непонятны механизмы его реализации, «отсутствует система контроля, сдержек и противовесов». Курьезность законопроекта отмечают и политологи. «У нас ведь среднее образование, по конституции, обязательное и бесплатное. Значит, если госзадание, хотя бы для одной российской школы покрывает бесплатное обуче-ние не всех окрестных детей, надо менять конституцию», - отмечает в своей статье научный редактор журнала «Эксперт» Александр Привалов.
Мы прекрасно осознаем назревшую необходимость реформирования социальной сферы. Но к чему такая спешка?
Депутаты форсируют принятие революционного для бюджетной отрасли законопроекта в кратчайшие сроки. Складывается впечатление, что народных избранников интересует только экономия бюджетных средств, а сами люди, жизнь которых изменится после реформирования, напротив – совершенно безразличны.
В связи с изложенным просим Вас отложить подписание законопроекта № 308243-5 «О внесении изменений в от-дельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципаль-ных) учреждений».
Просим направить законопроект на доработку, которая должна включать в себя разработку всех подзаконных ак-тов и нормативов, определение понятия «государственный заказ» (с расшифровкой данного понятия в каждой сфере), оп-ределение объемов и порядок его распределения, нормативы финансирования, принятие образовательных стандартов.
Общество лишено возможности обсудить этот закон в рамках, какой бы то ни было дискуссии. Такие масштабные перемены нельзя вводить без всенародного обсуждения, без честного ответа на все интересующие граждан вопросы.
Настоятельно просим вынести этот законопроект на открытое общественное обсуждение с привлечением специа-листов из каждой отрасли: образование, медицина, музейное и библиотечное сообщество.
Просим информировать нас о принятых Вами мерах.
Для подписи письма жмем на ссылку Сбор подписей на Sborgolosov.ru Wladislav Nosyrev
ОБРАЩЕНИЕ
К Президенту Российской Федерации Медведеву Д. А., к премьер-министру Российской Федерации Путину В. В., к Государственной Думе Российской Федерации, к Совету Федерации Федерального Собрания Российской Фе-дерации, к Общественной палате Российской Федерации.
Клуб профессоров Алтайского края и Алтайское Философское общество считают непродуманным и неприем-лемым готовящееся решение об изменении статуса бюджетных учреждений. (Законопроект № 308243-5, Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием право-вого положения государственных (муниципальных) учреждений»)
Большинство бюджетных учреждений хотят сделать автономными организациями, с тем, чтобы они часть до-ходов на свое содержание зарабатывали самостоятельно. Тем самым в социальную сферу вводятся рыночные принци-пы с целью повышения ее эффективности. Естественно, при таком подходе многие люди будут лишены возможности получать эти услуги в полном объеме. Это противоречит принципам социального государства. Создается возможность преднамеренного банкротства и приватизации учреждений. 40 % учреждений получают достаточно высокие доходы – а остальные 60 % - нет. Таким образом, создается опасность недофинансирования социальной сферы, ее банкротства и разбазаривания. Социальная сфера производит так называемые коллективные товары, и поэтому должна оплачиваться всем обществом за счет налогов. При введении рыночных принципов в эту сферу многие люди лишатся возможности полноценно учиться, лечиться, удовлетворять потребности в культуре. Понизится культурный и образовательный уро-вень населения, усугубятся проблемы со здоровьем. Все это крайне антигуманно и противоречит национальным инте-ресам России. Это противоречит христианским, православным ценностям.
Министерство образования намерено провести очередную реформу и сделать в средней школе в день бес-платными только три урока. Остальное уже должны оплачивать родители учеников из своего кармана. Поскольку да-леко не все смогут и захотят оплачивать уроки в школе, то понизится уровень образования большого количества уче-ников. Многим способным, но бедным молодым людям будет затруднен дальнейший путь к успеху. Это неизбежно обострит социальные противоречия в обществе. И, конечно, для самого общества потеря множества талантливых лю-дей, которые по материальным причинам не смогли развить свои таланты, будет весьма ощутимой и еще более усилит наше отставание от развитых стран. Ученики, которые не смогут оплатить дополнительное образование большую часть дневного времени будут предоставлены самим себе. Поэтому всплеск подростковой преступности и социальных патологий в этой области нам гарантированы. Таким образом, проведение этого решения в жизнь приведет к массе негативных последствий. Следует напомнить, что введение платы за среднее образование прямо противоречит статье 43 Конституции РФ.
В сфере образования наблюдается бездумная ликвидация государственных школ и вузов. Спешно формиру-ются мегаконструкции из вузов самого различного направления, что вызывает недоумения и сомнения у преподава-тельского сообщества. Фактически вузы принуждаются к быстрому внедрению Болонской системы, прогрессивность которой далеко не очевидна. Достаточно указать на тот факт, что при данной системе значительно сокращается коли-чество аудиторных занятий. Учитывая низкий уровень большинства нынешних выпускников школ, ничего, кроме вреда такая мера не принесет. Бакалавры не востребованы на рынке труда. В Европе отношение к этой системе весьма неоднозначное. Осенью 2009 года в Австрии и Германии проходили бурные студенческие выступления против Болон-ской системы.
Клуб профессоров Алтая и Алтайское Философское общество выражают решительный протест против приня-тия закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенст-вованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и введения платы за среднее образо-вание. Они призывает бюджетников и все население страны выступить против этих нововведений, как безусловно противоречащих интересам большинства населения, и не допустить принятия этих решений. Введение же Болонской системы в сфере высшего образования следует отложить, по крайней мере, на несколько лет, до тщательного изучения последствий внедрения этой системы в странах Европы.
В вузах и других учебных заведениях Барнаула начинается сбор подписей в поддержку этого обращения.
21 апреля должно пройти второе чтение законопроекта в Думе.
Бюджетники и все граждане нашей страны! Поддержите Обращение к властям Клуба профессоров Алтая и Алтайского Философского общества! Организуйте сбор подписей, пикеты, митинги и шествия! Надо остановить при-нятие данного закона. Шлите свои протесты по интернету.
Как это ни удивительно, но представляю, как никак работаю в школе с 1992 года. И я прекрасно знаю, что учитель получают лишь определенную часть. При этом разную в разных школах и цену за услугу устанавливает учитель. Поэтому когда мне предложили 35 % я вынужден был поднят цену до 1000 руб. с ученика в месяц. Это рынок. Желающих заниматься не было. А вот в школе, где мне платили 55 % ситуация была уже другая. Учитель должен быть зубастым не с учениками, а с администрацией. К сожалению, в нашей школе все наоборот.
Людмила, если хотите узнать почему так происходит, попросите директора показать смету на каждый вид дополнительных образовательных услуг, и Вы узнаете "где деньги, Зин?"
Ваш комментарий
Для того, чтобы добавить комментарий, необходимо авторизоваться.
Стать участником »