Попечительские советы школ как средство внебюджетного финансирования и финансового менеджмента

Директор школы (в общем случае) заинтересован в узурпации власти в школе. Узурпатор может быть либералом - и школа будет либеральной, а может быть полицаем - и школа будет полицейской. Но в любом случае директору выгодно, чтобы его власть была абсолютной. 

Деньги попсовета не равно деньги директора, точнее - в управлении директора. Деньгами попсовета управляет некто другой (другие), но не директор. Ло тех пор, пока эти деньги маленькие и идут на мелкие хозрасходы, они не подрывают власти директора. Как только суммы становятся сравнимы с госбюджетом школы, то власть директора фактически сводится к начальнику хозуправления. а такие суммы для нормального попсовета более чем реальны, а при хорошем советоустройстве суммы могут и сильно превышать госбюджет. 

Чтобы директор был заинтересован в подобном попсовете (читай - в подобных суммах), он должен быть априорно заодно с родителем, то есть по сути - быть диссидентом внутри системы. Он служить должен не государству, а себе (как минимум).